最高人民法院審委會(huì )副部級專(zhuān)職委員劉貴祥： 確保證券集體訴訟制度落地 暢通投資者救濟途徑

    由中證中小投資者服務(wù)中心、中國上市公司協(xié)會(huì )、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì )作為輪值主辦單位，聯(lián)合中國證券業(yè)協(xié)會(huì )、中國期貨業(yè)協(xié)會(huì )共同舉辦的第四屆中小投資者服務(wù)論壇9月3日在線(xiàn)召開(kāi)。

    最高人民法院審委會(huì )副部級專(zhuān)職委員劉貴祥表示，近年來(lái)，最高人民法院認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在提升上市公司質(zhì)量與投資者保護水平、促進(jìn)資本市場(chǎng)改革發(fā)展方面做了一系列工作。制定相關(guān)司法解釋與司法政策，統一裁判規則；依法公正高效審理案件，維護投資者合法權益，防范化解金融風(fēng)險。近年來(lái)，各級法院審理了大量涉及場(chǎng)外配資、欺詐客戶(hù)、虛假陳述、內幕交易、操縱市場(chǎng)等方面的案件；加強審判機構建設，提升證券審判專(zhuān)業(yè)化水平。為服務(wù)保障國家金融戰略實(shí)施、營(yíng)造良好的金融法治環(huán)境，繼2018年成立上海金融法院后，今年3月，北京金融法院正式掛牌。

    關(guān)于下一階段的工作，劉貴祥表示，一是制定規范性文件，完善投資者保護的司法規則。最高人民法院已于今年開(kāi)展金融審判工作專(zhuān)題調研，并計劃于年底前形成審判紀要，系統規定金融案件審判標準，進(jìn)一步統一司法尺度，保護投資者合法權益，維護金融市場(chǎng)秩序和國家金融安全。同時(shí)，修改完善證券虛假陳述司法解釋。有些規則，比如行政處罰前置等已不再適應新形勢，尤其是新證券法的實(shí)施導致司法解釋的法律基礎已發(fā)生變化。年底前將完成相關(guān)司法解釋的修訂，合理界定相關(guān)主體責任，規范資本市場(chǎng)秩序，保護投資者權益。

    二是加強典型案件審理，依法追究違法責任，暢通投資者救濟途徑。接下來(lái)，最高人民法院會(huì )依法指導地方法院依據民訴法、證券法與最高院司法解釋相關(guān)規定，切實(shí)審理好相關(guān)案件，支持中證中小投資者服務(wù)中心依法行使特別訴訟代表人職責，確保證券集體訴訟制度的落地。

    三是與相關(guān)部門(mén)和單位分工合作，充分發(fā)揮多元化糾紛解決機制功能，形成投資者保護合力。在最高人民法院與中國證監會(huì )建立的資本市場(chǎng)多元化糾紛解決機制基礎上，繼續大力支持中證中小投資者服務(wù)中心等投資者保護機構開(kāi)展工作。大力推廣證券示范判決機制，加大對證券期貨糾紛特別是群體性案件的柔性化解力度。