本報記者 朱寶琛
5月15日啟幕,5月19日收官。為期五天的第四屆“5·19中小投資者保護宣傳周”活動(dòng),通過(guò)視頻連線(xiàn)方式,“走進(jìn)”北京、天津、河北和深圳四地,與來(lái)自監管機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、中介機構、上市公司等不同領(lǐng)域的21位嘉賓,探討如何提升投資者保護的有效性,未來(lái)如何發(fā)力……
監管部門(mén)
壓實(shí)主體責任和“沉下去”兩手抓
投資者保護與法律制度、企業(yè)發(fā)展、社會(huì )環(huán)境等息息相關(guān),與證券發(fā)行、市場(chǎng)交易、稽查執法等環(huán)節唇齒相連。
怎么做?北京證監局黨委委員、副局長(cháng)余輝給出的答案是:構建了一套行之有效的投資者保護體系。
他舉例,在壓實(shí)機構主體責任方面,2021年對轄區證券期貨經(jīng)營(yíng)機構開(kāi)展現場(chǎng)檢查49家次,對7家機構、10名責任人采取監管措施。對私募基金開(kāi)展大規模風(fēng)險排查1547家次,單獨或聯(lián)合各區對500余家私募機構開(kāi)展專(zhuān)項檢查,對35家私募機構采取行政監管措施,對51家私募機構出具監管提示函。
在嚴厲打擊違法違規行為方面,2021年查辦信息披露違規、內幕交易、市場(chǎng)操縱等各類(lèi)案件36件。全年作出行政處罰決定書(shū)32份,罰沒(méi)款金額6533萬(wàn)元;市場(chǎng)禁入決定書(shū)5份,市場(chǎng)禁入8名當事人,其中2人處以終身禁入。
壓實(shí)各方責任,打擊違法違規行為,是貫徹“大投保”理念的其中一個(gè)發(fā)力點(diǎn)。而“沉下去”則是做好投保工作的另一個(gè)發(fā)力點(diǎn)。
天津證監局黨委委員、副局長(cháng)王新寧分享了一個(gè)案例:2021年,天津證監局推動(dòng)天津市政府將投資者教育工作納入本市重點(diǎn)工作,牽頭市有關(guān)部門(mén)在全市組織開(kāi)展社區網(wǎng)格化投資者教育活動(dòng),各個(gè)講師下沉社區,面對面帶動(dòng)和影響廣大群眾學(xué)習金融知識、警惕投資風(fēng)險。
效果是看得見(jiàn)的:目前已累計走進(jìn)200多個(gè)社區,覆蓋全市16個(gè)區,惠及上萬(wàn)名居民和社區網(wǎng)格員,引起廣大群眾強烈反響,起到了良好的投資者教育效果。
河北證監局聯(lián)合地方政府相關(guān)部門(mén),以石家莊、唐山、廊坊三地為試點(diǎn),面向社區中老年人組織“證券期貨知識進(jìn)社區”活動(dòng);選取100個(gè)村落,覆蓋轄區11個(gè)地市,開(kāi)展證券期貨防非知識進(jìn)百村入萬(wàn)戶(hù)活動(dòng)。
“這些活動(dòng)覆蓋面廣,針對性強,反響良好,參與活動(dòng)的社區和投資者送來(lái)感謝信和錦旗,感謝‘進(jìn)社區’活動(dòng)幫助社區居民強化風(fēng)險防范意識,免于上當受騙。”河北證監局黨委委員、紀委書(shū)記劉振平說(shuō)。
行業(yè)協(xié)會(huì )
常規動(dòng)作與創(chuàng )新動(dòng)作“一個(gè)都不能少”
推動(dòng)上市公司召開(kāi)業(yè)績(jì)說(shuō)明會(huì )、組織中小投資者走進(jìn)上市公司、“摸底”上市公司、做好行業(yè)糾紛調解……各地的上市公司協(xié)會(huì )、證券期貨業(yè)協(xié)會(huì ),在投資者保護方面既有常規動(dòng)作,也不乏一些創(chuàng )新動(dòng)作,做到“一個(gè)都不能少”。
業(yè)績(jì)說(shuō)明會(huì )是上市公司傳遞價(jià)值、投資者發(fā)現價(jià)值的橋梁,是檢驗上市公司投資者關(guān)系管理的試金石。
天津上市公司協(xié)會(huì )專(zhuān)職副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)劉俊峰介紹,轄區上市已連續8年舉辦網(wǎng)上集體接待日專(zhuān)項活動(dòng),形成投資者與上市公司常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò )機制,進(jìn)一步增強上市公司信息披露透明度。
北京上市公司協(xié)會(huì )則對轄區內上市公司進(jìn)行了“摸底”。據北京上市公司協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)余興喜介紹,2021年在推進(jìn)“五類(lèi)上市公司”召開(kāi)年度業(yè)績(jì)說(shuō)明會(huì )方面,協(xié)會(huì )在對匯總摸底調查數據進(jìn)行了分析研究后,形成了《北京上市公司業(yè)績(jì)說(shuō)明會(huì )調查摸底情況報告》,對轄區上市公司召開(kāi)業(yè)績(jì)說(shuō)明會(huì )情況進(jìn)行了分析并提出相關(guān)建議意見(jiàn)。
互動(dòng)交流,有利于投資者了解一下上市公司,加深上市公司與投資者的相互信任。
河北省上市公司協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)田學(xué)棟介紹,2021年協(xié)會(huì )利用“約調研”平臺組織河北7家上市公司,與投資者進(jìn)行線(xiàn)上交流,進(jìn)一步搭建了河北上市公司與投資者之間的高效溝通平臺。
除了線(xiàn)上交流,面對面近距離的溝通同樣重要。就像天津上市公司協(xié)會(huì )組織的中小投資者走進(jìn)上市公司活動(dòng),已經(jīng)連續開(kāi)展了17年,切實(shí)維護了中小投資者知情權。
做好行業(yè)糾紛調解,有利于維護投資者的合法權益。河北省證券期貨業(yè)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)姚新戰用一組數據進(jìn)行了說(shuō)明:河北省證券期貨業(yè)協(xié)會(huì )共受理行業(yè)糾紛調解案件90件,其中,調解成功49件,和解金額共420余萬(wàn)元。同時(shí),2021年完成河北轄區首單證券期貨類(lèi)糾紛調解協(xié)議的司法確認工作。
中介機構
守好投資者進(jìn)入市場(chǎng)的“第一道防線(xiàn)”
作為資本市場(chǎng)參與主體之一,證券公司發(fā)揮好“守門(mén)人”作用,對投資者保護尤為重要。怎么做?中信建投證券執委會(huì )委員、合規總監丁建強認為,提升投資者權益保護的有效性,需要投教機構多方傾聽(tīng)市場(chǎng)聲音,多關(guān)注市場(chǎng)熱點(diǎn),以解決供給側和需求側之間的不對稱(chēng)問(wèn)題。
渤海證券財富管理副總裁陶林認為,作為投資者和融資者間的橋梁,一方面,券商要充分發(fā)揮自身中介功能,發(fā)現并幫助創(chuàng )新型優(yōu)質(zhì)企業(yè),真正做到服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟;另一方面,發(fā)揮好“守門(mén)人”作用,嚴格落實(shí)新證券法,切實(shí)保護投資者合法權益。通過(guò)有效落實(shí)適當性管理,守好投資者進(jìn)入資本市場(chǎng)的“第一道防線(xiàn)”。
第一創(chuàng )業(yè)證券董事會(huì )秘書(shū)屈婳認為,券商要更高效地做好投資者保護工作,要堅守合規底線(xiàn);要強化投行執業(yè)能力建設,加強行業(yè)研究能力,提高價(jià)值發(fā)現和發(fā)行定價(jià)能力。此外,不僅要在發(fā)行上市過(guò)程中勤勉盡責,上市后的持續督導也必須落到實(shí)處。
財達證券副總經(jīng)理桂洋洋對“多措并舉切實(shí)履行資本市場(chǎng)‘看門(mén)人’職責”給出了努力的方向:夯實(shí)自身專(zhuān)業(yè)能力,全面提升公司實(shí)力,從根本上做好投資者保護工作;全面增強合規風(fēng)險管理能力,引導投資者樹(shù)立理性投資、價(jià)值投資、長(cháng)期投資的理財觀(guān)念;堅持投資者保護教育與客戶(hù)服務(wù)工作相融合,以科技創(chuàng )新手段開(kāi)展多形式投教活動(dòng),全方位為廣大投資者提供金融服務(wù)。
屈婳在公司提升投資者保護有效性方面給出的努力方向包括,保持公司戰略定力,不盲目跟風(fēng)、追市場(chǎng)熱點(diǎn),有效控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險,努力提升經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)和經(jīng)營(yíng)能力;持續完善公司治理,不斷提升規范運作水平。
上市公司
用良好回報提升投資者獲得感
作為與投資者有直接關(guān)系的上市公司,在投資者保護方面,具有相當程度的發(fā)言權。
首創(chuàng )環(huán)保董事會(huì )秘書(shū)邵麗表示,對于上市公司而言,公司治理、信息披露和投資者關(guān)系管理都是保證投資者權益的重要手段,這三方面是需要上市公司繼續發(fā)力的。
中環(huán)股份董事會(huì )秘書(shū)秦世龍認為,從公司經(jīng)驗來(lái)看,高質(zhì)量發(fā)展主業(yè)是投資者保護工作的第一要務(wù)。上市公司應通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展,回報投資者。
“良好回報是提升投資者獲得感的重要體現,建議投資者多關(guān)注公司的基本面和未來(lái)的發(fā)展情況。”邵麗稱(chēng)。
對于回報投資者,晶澳科技董事會(huì )秘書(shū)武廷棟表示,自2019年11月底重組上市以來(lái),2020年實(shí)施年度權益分紅派息方案,派發(fā)現金紅利3.19億元。
“未來(lái)公司會(huì )積極響應國家監管部門(mén)要求,積極為股東現金分紅,共享企業(yè)發(fā)展紅利。”武廷棟說(shuō)。
邵麗表示,自2000年上市以來(lái),首創(chuàng )環(huán)保已連續實(shí)施現金分紅21次,累計現金分紅74.05億元,分紅率為51.45%。
立中集團副總裁、董事會(huì )秘書(shū)李志國稱(chēng),公司自2015年上市以來(lái),每年度都按照公司章程中利潤分配政策進(jìn)行權益分派。隨著(zhù)公司資源整合、內增外延,產(chǎn)業(yè)的不斷擴大,公司將加大分紅比例,回饋廣大投資者。
秦世龍表示,基于公司當前穩定的經(jīng)營(yíng)情況以及良好的發(fā)展前景,在符合利潤分配原則,保證公司正常經(jīng)營(yíng)和長(cháng)遠發(fā)展的前提下,中環(huán)股份以2021年12月31日公司總股本32.32億股為基數,擬向全體股東每10股派發(fā)現金人民幣1.10元(含稅),合計派發(fā)現金3.55億元。
我國資本市場(chǎng)已經(jīng)步入全面注冊制時(shí)代。在注冊制改革4年多的時(shí)間里,投資者保護始終作為一項核心理念貫穿其中。
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