中國資本市場(chǎng)投資者保護報告（2024）

    “投資者是市場(chǎng)之本。保護投資者特別是中小投資者合法權益，是資本市場(chǎng)領(lǐng)域踐行習近平總書(shū)記關(guān)于以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現。”5月15日，中國證監會(huì )主席吳清在2024年“5·15全國投資者保護宣傳日”活動(dòng)上表示。

    我國資本市場(chǎng)擁有全球規模最大、交易最活躍的投資者群體。截至目前，我國股市有超過(guò)2.2億投資者，基金投資者更多，逾7.2億。這是我國資本市場(chǎng)巨大的優(yōu)勢。

    從歷史看，我國資本市場(chǎng)建立之初，廣大中小投資者就是最主要的參與者?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有億萬(wàn)中小投資者的積極參與，就沒(méi)有資本市場(chǎng)30多年的改革發(fā)展與壯大。

    因此，保護好廣大投資者的合法權益，是資本市場(chǎng)踐行人民性的重要體現，也是資本市場(chǎng)服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

    30多年來(lái)，資本市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，一刻也沒(méi)有離開(kāi)過(guò)大大小小投資者的風(fēng)雨同舟與長(cháng)期陪伴。

    《證券日報》既是一家專(zhuān)業(yè)的財經(jīng)媒體，也是一家有強烈社會(huì )責任感的央媒，自成立以來(lái)的二十多年來(lái)，秉持客觀(guān)、公正原則，充分發(fā)揮了其作為專(zhuān)業(yè)媒體與央媒的力量。她與中國資本市場(chǎng)一起，風(fēng)中來(lái)雨中去，逐漸成長(cháng)為一股積極推動(dòng)中國資本市場(chǎng)投資者權益保護的重要力量。2018年1月份，《證券日報》首次發(fā)布了《中國資本市場(chǎng)投資者保護報告》（2017）。該報告針對我國資本市場(chǎng)個(gè)人投資者占比大，投資者權益保護難題多、短板多等問(wèn)題進(jìn)行了深入剖析，提出了不少建設性的建議。報告發(fā)布后迅速得到市場(chǎng)和監管部門(mén)的良好反響，這也堅定了《證券日報》持續跟蹤資本市場(chǎng)投資者保護這個(gè)重大的市場(chǎng)問(wèn)題。

    5年來(lái)，《證券日報》以釘釘子的精神，通過(guò)持續發(fā)布更新《中國資本市場(chǎng)投資者保護報告》，總結分析資本市場(chǎng)投資者保護工作的良好經(jīng)驗與存在的問(wèn)題，為資本市場(chǎng)投資者保護工作貢獻出了專(zhuān)業(yè)力量。

    今年，我們呈現給大家的這份《中國資本市場(chǎng)投資者保護報告》（2024），覆蓋的時(shí)間為2023年3月1日至2024年5月15日，并在今年《證券日報》舉辦的“5?19中小投資者保護宣傳周”活動(dòng)中正式發(fā)布。

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    《中國資本市場(chǎng)投資者保護報告》（2024），主體內容共分五個(gè)部分：第一部分是合力構建投資者保護友好型生態(tài)。從堅持法治化監管取向，注重發(fā)揮各方合力，不斷提升資本市場(chǎng)監管效能，到構建看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、有溫度的法律保護體系，多部門(mén)護航投資者權益保護，加快構建一個(gè)更加安全、規范、透明的資本市場(chǎng)環(huán)境。

    第二部分是監管盡責歸位打造“四位一體”投保體系。該部分呈現了2023年以來(lái)，證券監管部門(mén)在投資者保護方面開(kāi)展的諸多工作，積極打造監督、保護、服務(wù)和教育在內的“四位一體”體系，更好地保護投資者合法權益。

    第三部分是“零容忍”打擊違法違規不動(dòng)搖?；閳谭ㄊ蔷S護市場(chǎng)健康穩定發(fā)展最鋒利的“牙齒”，也是保護投資者合法權益最堅實(shí)的“盾牌”。2023年以來(lái)，證券監管執法“長(cháng)牙帶刺”“零容忍”打擊欺詐發(fā)行、財務(wù)造假、操縱市場(chǎng)、內幕交易等資本市場(chǎng)各類(lèi)違法行為，切實(shí)維護資本市場(chǎng)安全、維護中小投資者合法權益。

    第四部分是投教基地功能作用不斷延伸。建設投資者教育基地是投資者教育保護的一項基礎設施工程。自2016年首批全國證券期貨投資者教育基地授牌以來(lái)，國家投教基地數量穩步增長(cháng)，運營(yíng)主體日益多元，功能作用不斷延伸，投資者教育服務(wù)體系日益完善。報告顯示，截至2023年6月6日，國家級投教基地數量為71個(gè)，為投資者提供高質(zhì)量、有實(shí)效的教育和服務(wù)，發(fā)揮排頭兵作用。

    第五部分是媒體持續發(fā)聲提高輿論引導力。媒體是投資者保護的一支重要的力量，在投資知識普及、風(fēng)險提示、維權服務(wù)和營(yíng)造良好輿論生態(tài)等方面，發(fā)揮了不可替代的作用。我們也很驕傲，一直以來(lái)，《證券日報》充分發(fā)揮了專(zhuān)業(yè)財經(jīng)證券媒體與央媒的力量，成為中國資本市場(chǎng)上投資者權益保護的積極推動(dòng)者。

    當前，新“國九條”錨定金融強國建設這一奮斗目標，分階段提出了資本市場(chǎng)發(fā)展目標，而“更加有效保護投資者特別是中小投資者合法權益”作為新“國九條”中的內容，也將開(kāi)啟中國資本市場(chǎng)投資者保護的新篇章。“君子務(wù)本，本立而道生”。更加有效地保護投資者的合法權益，必將對資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展起到培根固本的作用?！蹲C券日報》愿意繼續攜手市場(chǎng)各方，齊心協(xié)力，進(jìn)一步營(yíng)造好保護投資者合法權益這一良好的資本市場(chǎng)新生態(tài)。

（編輯 何帆）