新疆證監局：切實(shí)做好2022年年報工作 提升轄區上市公司質(zhì)量

    本報記者 殷高峰

    為深入貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，傳達證監會(huì )2023年監管要求及工作部署，2月10日，新疆證監局召開(kāi)“轄區上市公司年報工作專(zhuān)題培訓”。轄區59家上市公司董事會(huì )秘書(shū)、財務(wù)總監、證券部和財務(wù)部工作人員，轄區執業(yè)的18家會(huì )計師事務(wù)所年審會(huì )計師、質(zhì)控負責人及媒體代表近300人現場(chǎng)參加了培訓會(huì )議。

    會(huì )上，新疆證監局相關(guān)負責人傳達了證監會(huì )2023年系統工作會(huì )議精神，通報了轄區2022年上市公司總體情況，分析了當前轄區上市公司發(fā)展面臨的有利形勢，并表示今年將全面落實(shí)新一輪提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)計劃，實(shí)現上市公司質(zhì)量提升、投資者回報與實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的良性互促。

    多措并舉 厚植上市公司發(fā)展基礎

    2020年以來(lái)，圍繞提高上市公司質(zhì)量這一核心目標，新疆證監局會(huì )同地方政府及相關(guān)部門(mén)狠抓工作落實(shí)，轄區上市公司量質(zhì)齊增，規范運作水平有效提升，呈現出穩健發(fā)展的良好態(tài)勢。2020年至2022年，新增上市公司7家，1家公司即將發(fā)行上市，上市公司在資本市場(chǎng)實(shí)現股債融資1673.67億元，13家公司完成重大資產(chǎn)重組，交易金額1188.88億元。轄區上市公司整體業(yè)績(jì)保持持續增長(cháng)，區域經(jīng)濟支柱地位更加彰顯。

    為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的重要部署，在新的起點(diǎn)上推動(dòng)上市公司質(zhì)量向更高水平躍進(jìn)，證監會(huì )制定出臺《推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)方案（2022-2025）》。會(huì )議指出，轄區上市公司要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )，深化對新一輪提高上市公司質(zhì)量行動(dòng)方案的認識，切實(shí)扛起提高質(zhì)量發(fā)展的主體責任，提高公司治理水平和信息披露質(zhì)量，夯實(shí)規范發(fā)展的基礎，發(fā)揮示范帶頭和行業(yè)引領(lǐng)作用，實(shí)現上市公司質(zhì)量提升、投資者回報與實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的良性互促。

    推動(dòng)轄區上市公司聚焦主業(yè) 提升發(fā)展質(zhì)量再上新臺階

    今年以來(lái)，隨著(zhù)疫情防控形勢逐漸好轉和穩經(jīng)濟一攬子政策措施逐步落地見(jiàn)效，宏觀(guān)經(jīng)濟運行有望總體回升，市場(chǎng)預期正逐步好轉。會(huì )議指出，2023年新疆證監局將按照證監會(huì )黨委、新疆維吾爾自治區黨委、政府和新疆生產(chǎn)建設兵團黨委的部署要求，切實(shí)抓好轄區穩增長(cháng)、防風(fēng)險、促改革、強監管各項工作，突出抓重點(diǎn)、補短板、強弱項，推動(dòng)提高轄區上市公司質(zhì)量再上新臺階。

    一方面，堅持監管主責主業(yè)，切實(shí)落實(shí)全面實(shí)行注冊制改革和新一輪提高上市公司質(zhì)量三年行動(dòng)計劃，結合轄區實(shí)際推進(jìn)監管轉型，充分發(fā)揮貼近一線(xiàn)作用，對各類(lèi)風(fēng)險隱患早發(fā)現、早處置，重點(diǎn)防范和依法查處財務(wù)造假、資金占用及違規擔保等違法違規行為，推動(dòng)轄區上市公司持續夯實(shí)基礎、規范發(fā)展、提升質(zhì)量。

    另一方面，堅持“抓兩頭、帶中間”，對頭部、優(yōu)質(zhì)公司強調“穩字當頭、穩中提質(zhì)”，引導提升公司規范治理水平，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，當好“領(lǐng)頭羊”；對于風(fēng)險公司，堅持“一司一策”，精細化監管；對于尾部上市公司，強化日常監管，不僅要最大限度地化解風(fēng)險，還要全力避免增量風(fēng)險；對于中間公司，支持其充分結合行業(yè)優(yōu)勢及本地資源優(yōu)勢做大做強，發(fā)揮好上市公司產(chǎn)業(yè)集聚的平臺作用。

    第三方面，圍繞全面實(shí)行股票發(fā)行注冊制改革，堅持發(fā)揮資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟功能，用好“綠色通道”政策，支持符合條件的優(yōu)質(zhì)公司申報IPO，支持上市公司開(kāi)展并購重組與再融資。同時(shí)，強化與自治區、兵團有關(guān)金融、國資等部門(mén)的溝通協(xié)作，不斷提升工作合力，優(yōu)化監管服務(wù)水平。

    把好“三關(guān)” 切實(shí)做好2022年年報工作

    年度報告是上市公司最重要的信息披露文件，是市場(chǎng)各方識別公司風(fēng)險狀況的基礎信息。會(huì )議強調，轄區上市公司要強化責任意識，勤勉盡責履行法定義務(wù)，聚焦退市新規，杜絕會(huì )計調節規避退市；董秘要把好年報“披露關(guān)”，財務(wù)總監要把好年報“真實(shí)關(guān)”，審計機構要把好年報“質(zhì)量關(guān)”。當前會(huì )計監管轉型背景下，各會(huì )計師事務(wù)所要全面加強審計質(zhì)量管理；項目負責人要堅守誠信、獨立、公正底線(xiàn)，審慎判斷上市公司各項重點(diǎn)風(fēng)險領(lǐng)域的審計力度；質(zhì)控負責人要秉持質(zhì)量至上的執業(yè)理念，切實(shí)發(fā)揮質(zhì)量管理體系在保障年報審計質(zhì)量上的核心作用，全流程做好質(zhì)量把關(guān)。

    會(huì )議還通報了轄區上市公司2022年獲得的各項榮譽(yù)。在“上市公司2021年報業(yè)績(jì)說(shuō)明會(huì )最佳實(shí)踐”評選活動(dòng)中，轄區天山股份榮獲最佳實(shí)踐獎，中油工程、天康生物、八一鋼鐵、天潤乳業(yè)榮獲優(yōu)秀實(shí)踐獎；在“2022年上市公司董辦最佳實(shí)踐”評選活動(dòng)中，轄區申萬(wàn)宏源、天山股份榮獲“董辦優(yōu)秀實(shí)踐”獎；此外轄區特變電工、申萬(wàn)宏源、天山股份董秘榮獲“上市公司董秘履職評價(jià)”5A評級，天潤乳業(yè)、德新科技、金風(fēng)科技、國統股份、西部建設董秘榮獲4A評級。

    培訓階段，授課老師就《上市公司年報信息披露主要關(guān)注事項》和《2022年報適用新規》進(jìn)行了細致講解。與會(huì )人員表示，本次培訓針對性強，實(shí)用性高，收獲滿(mǎn)滿(mǎn)；通過(guò)參加培訓，對做好年報披露工作的重要性有了更為深刻的認識，將履職盡責做好年報工作。

    2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年，希望與挑戰并存，新疆上市公司定會(huì )肩負起規范發(fā)展、提高質(zhì)量的主體責任，堅定信心，振奮精神，為新疆實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量，力爭在開(kāi)局之年交出新的“優(yōu)異答卷”！

（編輯 何帆）