操縱市場(chǎng)是指行為人以謀取利益或減少損失為目的,利用資金、信息等優(yōu)勢,以各種不正當手段,故意通過(guò)交易扭曲證券交易價(jià)格或交易量,制造證券市場(chǎng)假象,使投資者對證券價(jià)值產(chǎn)生錯誤判斷,從而誘導投資者跟進(jìn)買(mǎi)入或者賣(mài)出的行為。實(shí)施操縱的違法行為人所動(dòng)用的資金量往往非常巨大,甚至為獲取更大的資金優(yōu)勢而通過(guò)民間配資、資管計劃、私募基金等途徑“加杠桿”實(shí)施操縱,在個(gè)股盤(pán)中交易快進(jìn)快出,極易引發(fā)市場(chǎng)異常波動(dòng),釋放虛假的市場(chǎng)信號,嚴重干擾投資者正常的交易決策,損害投資者合法權益。同時(shí),操縱行為通常會(huì )積聚個(gè)股風(fēng)險,而操縱所借助的資金杠桿渠道往往存在結構化設計和強行平倉機制,在大盤(pán)下跌或者個(gè)股風(fēng)險釋放過(guò)程中可能會(huì )觸發(fā)股價(jià)下跌的連鎖反饋,發(fā)生價(jià)格踩踏,進(jìn)一步加劇市場(chǎng)風(fēng)險,危害十分嚴重。
例如,2017年7月至2019年3月,某上市公司大股東Y集團聯(lián)合A公司等公司及劉某等自然人,控制使用信托賬戶(hù)、法人賬戶(hù)和自然人賬戶(hù)等132個(gè)賬戶(hù),利用資金優(yōu)勢、持股優(yōu)勢,采用盤(pán)中連續交易、在自己實(shí)際控制的賬戶(hù)之間對倒交易等方式,交易該上市公司股票,影響股票交易價(jià)格及成交量,導致期間股價(jià)漲幅達3%至10%不等,主觀(guān)操縱市場(chǎng)的意圖明顯,交易最終虧損8.17億元。本案屬于內外勾結操縱上市公司股價(jià),性質(zhì)十分惡劣,證監會(huì )于2022年8月作出行政處罰決定,根據2005年《證券法》,對Y集團及A公司等相關(guān)公司處以75萬(wàn)元至225萬(wàn)元的罰款,對劉某等責任人員處以30萬(wàn)元至60萬(wàn)元的罰款。
又如,2020年2月至11月,王某控制并使用145個(gè)證券賬戶(hù),采取集中資金優(yōu)勢、持股優(yōu)勢連續買(mǎi)賣(mài)、在自己實(shí)際控制的賬戶(hù)之間進(jìn)行交易等手段操縱8只股票的交易價(jià)格和交易量,造成股價(jià)與同期大盤(pán)指數最高偏離31.79%。王某在涉案期間采取多種操縱手段反復多次實(shí)施操縱行為,實(shí)施違法行為時(shí)間跨度長(cháng),涉及的股票只數多,且長(cháng)期采用配資方式借用他人賬戶(hù),實(shí)際控制使用的賬戶(hù)數量大,賬戶(hù)組股票交易量大,違法行為獲利1.43億元。最終,證監會(huì )于2022年11月作出行政處罰決定,沒(méi)收王某違法所得1.43億元,并處以罰款4.28億元。
操縱市場(chǎng)行為破壞了證券市場(chǎng)定價(jià)機制和競爭機制,擾亂市場(chǎng)秩序,誤導和欺詐市場(chǎng)投資者,損害投資者合法權益,是資本市場(chǎng)中的嚴重違法犯罪行為,監管機構一直予以嚴厲打擊。廣大投資者切莫盲目跟風(fēng)炒作,亦不要將自己的賬戶(hù)借給他人使用,不給違法者可乘之機。(天津證監局 供稿)
我國資本市場(chǎng)已經(jīng)步入全面注冊制時(shí)代。在注冊制改革4年多的時(shí)間里,投資者保護始終作為一項核心理念貫穿其中。
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