證券日報社副總編輯袁華：保護投資者就是保護資本市場(chǎng)的未來(lái)

    本報記者 杜雨萌 昌校宇

   圖為證券日報社副總編輯袁華 攝影/昌校宇

    “投資者保護的最佳解決方案并不是簡(jiǎn)單的對弱勢主體進(jìn)行權利讓渡，而是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，尊重投資者、敬畏投資者、保護投資者，通過(guò)市場(chǎng)化、法治化的運作和引導，保護投資者合法權益、盡可能創(chuàng )建達成其財富獲得感的市場(chǎng)生態(tài)，促進(jìn)投資者與上市公司、監管者及市場(chǎng)各參與主體進(jìn)一步同心同向、眾智眾力。”5月15日，證券日報社副總編輯袁華在證券日報社和中證中小投資者服務(wù)中心聯(lián)合主辦的第三屆“5·19中小投資者保護宣傳周”活動(dòng)上如是說(shuō)。

    本屆“5·19中小投資者保護宣傳周”活動(dòng)以“將投資者保護落到實(shí)處”為主題，共歷時(shí)5天。在首場(chǎng)北京的活動(dòng)現場(chǎng)，《中國資本市場(chǎng)投資者保護報告（2021）》正式對外發(fā)布。

    據袁華介紹，證券日報社2018年1月份首次發(fā)布的《中國資本市場(chǎng)投資者保護報告》（2017），聚焦黨的十八大以來(lái)尤其是2017年資本市場(chǎng)投資者保護工作，獲得了市場(chǎng)和監管部門(mén)的良好反響。此后，證券日報社決定將報告發(fā)布作為今后每年“5?19中小投資者保護宣傳周”的標配。

    “對照三年前推出的首份報告，最大的感受是，很多曾經(jīng)的憧憬已經(jīng)照進(jìn)了現實(shí)。”袁華表示，在今年特殊的時(shí)代背景下，中小投資者保護有更特殊的意義。從全球來(lái)看，疫情對人們的工作、生活都產(chǎn)生了很大的影響。同時(shí)，證券市場(chǎng)的中小投資者得以從一個(gè)全新的視角來(lái)理解市場(chǎng)，理解上市公司。越來(lái)越多的上市公司在疫情的壓力測試下，主動(dòng)擁抱變化，不負投資者的期待，表現出很大的韌性。而特別代表人訴訟的第一單，也讓中小投資者維護自身合法權益的實(shí)踐，切實(shí)邁出了新的一步。

    據悉，《中國資本市場(chǎng)投資者保護報告（2021）》主體共四個(gè)部分：第一部分是進(jìn)一步構建投資者保護友好型生態(tài)。從投保制度開(kāi)啟新篇章、上市公司高質(zhì)量發(fā)展是投資者保護內在邏輯、提高信披質(zhì)量讓投資者看得明白、投資者適當性制度構建起“第一道防線(xiàn)”四個(gè)方向講述，報告期內投資者保護工作生態(tài)不斷完善，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步友好。

    第二部分是“零容忍”打擊違法違規，持續凈化市場(chǎng)生態(tài)秩序。該部分報告，呈現了資本市場(chǎng)不斷健全行政執法、民事追償和刑事懲戒的立體式追責體系，有效維護市場(chǎng)“三公”秩序。同時(shí)，我國資本市場(chǎng)從國情出發(fā)，建立多元化糾紛解決機制，為保護投資者合法權益提供了高效務(wù)實(shí)的解決方案。

    第三部分是監管部門(mén)盡責歸位，媒體提高輿論引導能力。服務(wù)好國家戰略和人民利益，保護好投資者特別是中小投資者的合法權益，是證券監管部門(mén)的使命。該部分內容主要展示2020年以來(lái)，證監會(huì )系統推進(jìn)提高上市公司質(zhì)量工作，強化投資者保護意識，全面構建資本市場(chǎng)投資者保護新格局。同時(shí)，也介紹了《證券日報》和同行們繼續通過(guò)豐富多彩的活動(dòng)、形式各異的報道，主動(dòng)提高對于投資者保護工作的輿論引導能力，優(yōu)化輿論生態(tài)。

    第四部分是繼續建設投資者教育基地，夯實(shí)資本市場(chǎng)基礎設施。建設投資者教育基地，是投資者教育和保護的一項基礎設施。報告顯示，目前，全國共有29個(gè)國家級投教基地，此外，證券公司、期貨公司、地方上市公司、高校等在內的超過(guò)百家市場(chǎng)主體經(jīng)主動(dòng)申報、受理審核后，相繼獲批成為首批省級投教基地。

    在袁華看來(lái)，保護投資者就是保護資本市場(chǎng)的未來(lái)。

（編輯 孫倩）