一圖速覽：證監會(huì )2025年“5·15全國投資者保護宣傳日”活動(dòng)

    記者 吳曉璐

    一、啟動(dòng)第七屆“5·15全國投資者保護宣傳日”活動(dòng)

    證監會(huì )主席吳清和參會(huì )嘉賓共同啟動(dòng)第七屆“5·15全國投資者保護宣傳日”活動(dòng)

    二、證監會(huì )副主席陳華平致辭

    引導上市公司積極主動(dòng)運用現金分紅、回購注銷(xiāo)等方式回饋投資者。

    建立重大政策法規制定修改的中小投資者保護審查機制，明確在規則制定修改中充分聽(tīng)取廣大投資者特別是中小投資者的意見(jiàn)。

    強化基金公司與投資者利益綁定，著(zhù)力解決基金“旱澇保收”等問(wèn)題。

    加快構建財務(wù)造假綜合懲防體系，從嚴打擊虛構業(yè)務(wù)、濫用會(huì )計政策等惡性造假行為。

    堅持追“首惡”，加大對造假公司大股東、實(shí)控人等直接責任人員的查處力度。

    從嚴從快懲治違規減持，特別是繞道減持、變相減持等擾亂資本市場(chǎng)秩序的行為。

    重拳整治非法薦股、非法代理維權等違法活動(dòng)。

    支持受侵害投資者依法維權，推進(jìn)證券期貨糾紛多元化解。

    金通靈、美尚生態(tài)兩單特別代表人訴訟啟動(dòng)，并已取得新的進(jìn)展。

    推動(dòng)構建特別代表人訴訟常態(tài)化工作機制。

    三、發(fā)布兩項投資者保護密切相關(guān)制度規則

    一是，最高人民法院、中國證監會(huì )聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴格公正執法司法服務(wù)保障資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見(jiàn)》，提出了嚴格公正執法司法、保障資本市場(chǎng)改革發(fā)展的23條意見(jiàn)。

    依法打擊欺詐發(fā)行和財務(wù)信息披露造假，完善虛假陳述民事賠償責任制度。

    常態(tài)化開(kāi)展證券糾紛代表人訴訟。

    規范市場(chǎng)參與人行為，塑造良好市場(chǎng)生態(tài)。

    推進(jìn)完善糾紛多元化解機制，推動(dòng)“抓前端、治未病”走深走實(shí)。

    對于通過(guò)編傳“小作文”等虛假信息擾亂市場(chǎng)秩序、損害他人權益的行為，受害人提起民事訴訟要求損害賠償的，人民法院依法予以支持；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

    二是，證監會(huì )發(fā)布修訂后的《上市公司募集資金監管規則》。

    強調募集資金使用應專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)注主業(yè)，支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。

    從嚴監管募集資金用途改變和使用進(jìn)度緩慢。

    強化募集資金安全性。

    提升募集資金使用效率。

    督促中介機構履職盡責。

    四、發(fā)布典型案例和機制創(chuàng )新示范案例

    一是證監會(huì )發(fā)布年度十大投資者保護典型案例。

    包括金通靈、美尚生態(tài)兩單特別代表人訴訟案，“太安退”“ST信通”兩單資金占用案，三單采用示范調解高效化解糾紛案，以及恒大地產(chǎn)債券欺詐發(fā)行及信息披露違法案，王某某操縱市場(chǎng)支持訴訟案，全國首例投保機構公開(kāi)提名獨立董事案。

    二是證監會(huì )發(fā)布7件年度投資者保護便民服務(wù)、機制創(chuàng )新示范案例。

    五、發(fā)布2024年中國證監會(huì )執法情況綜述

    2024年，證監會(huì )依法從嚴查辦證券期貨違法案件739件，作出處罰決定592件、同比增長(cháng)10%，處罰責任主體1327人（家）次、同比增長(cháng)24%，市場(chǎng)禁入118人、同比增長(cháng)15%；向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件和線(xiàn)索178件，同比增長(cháng)51%。

    從案件構成看，信息披露案件249件位居首位，占案件總數的34%；中介機構未勤勉盡責案件95件，連續三年增加，占案件總數的13%。

（編輯 喬川川）