陜西資本市場(chǎng)探索多元化扶貧模式 蘋(píng)果期貨上市進(jìn)入“快車(chē)道”

    ■本報記者 趙靜 見(jiàn)習記者 殷高峰

    去年，西部證券出資5000萬(wàn)元設立“西部證券商洛教育扶貧計劃”，通過(guò)對教育扶貧計劃進(jìn)行專(zhuān)戶(hù)管理，封閉運作，發(fā)揮證券公司專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)行權益類(lèi)、債券類(lèi)和固定收益類(lèi)產(chǎn)品投資，投資收益全部用于對商洛市一區六縣貧困戶(hù)本科大學(xué)生的資助。

    這僅僅是陜西資本市場(chǎng)在脫貧攻堅方面所做工作的一個(gè)縮影?！蹲C券日報》記者獲悉，2017年以來(lái)，陜西轄區47家上市公司、3家證券公司、3家期貨公司分別通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、基建扶貧等方式，累計投入1.5億元直接用于扶貧工作，并積極在貧困地區投資建廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)，以各類(lèi)方式幫扶16個(gè)縣區、3800余戶(hù)貧困家庭，取得明顯成效。

    《證券日報》記者從陜西證監局了解到，陜西證監局推動(dòng)轄區市場(chǎng)主體以產(chǎn)業(yè)扶貧為主、資本扶貧為輔、教育及其他扶貧為補充，突出“造血”和“幫教”功能，形成了多層次、多渠道、多方位的精準扶貧工作格局。

    產(chǎn)業(yè)扶貧

    突出造血功能

    盤(pán)龍藥業(yè)是產(chǎn)業(yè)扶貧方面的典型之一?！蹲C券日報》記者獲悉，目前盤(pán)龍藥業(yè)積極指導協(xié)助貧困戶(hù)建立基地種藥材，采取“公司+基地+合作社+農戶(hù)”模式，帶動(dòng)就業(yè)758個(gè)，產(chǎn)業(yè)扶貧效果初步顯現。

    陜西煤業(yè)在推動(dòng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟中，堅持“不僅輸血更要造血”的思路，以實(shí)現“一戶(hù)一業(yè)”脫貧為目標。據《證券日報》記者了解，陜西煤業(yè)針對不同鄉村的特點(diǎn)，帶動(dòng)實(shí)施了訂單式養豬項目、環(huán)保節能免燒磚廠(chǎng)、小米飴糖深加工項目、葛根加工廠(chǎng)、李子園等7個(gè)實(shí)業(yè)項目，幫助村民發(fā)展農村特色產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，增加農民經(jīng)濟收入。

    凱撒旅游結合自身行業(yè)特點(diǎn)，深挖當地旅游潛力及資源。去年，公司與河南省蘭考縣簽署合作意向協(xié)議書(shū)，利用公司產(chǎn)品研發(fā)優(yōu)勢，聯(lián)合蘭考縣政府深度開(kāi)發(fā)當地紅色旅游、黃河旅游以及生態(tài)旅游資源，將旅游業(yè)務(wù)深入貧困區域，通過(guò)旅游扶貧推動(dòng)當地經(jīng)濟發(fā)展。

    教育扶貧

    從根子上解決問(wèn)題

    《證券日報》記者了解到，陜西證監局通過(guò)實(shí)施“大智慧、大扶貧”戰略，引導各類(lèi)市場(chǎng)主體從支持幫助貧困地區教育入手，徹底解決致貧的根本問(wèn)題，真正落實(shí)脫貧攻堅長(cháng)效機制。目前，已有中金所、2家證券公司、6家上市公司參與到教育扶貧工作中，累計投入5180萬(wàn)元，幫扶552名貧困地區學(xué)生。

    除了上述“西部證券商洛教育扶貧計劃”之外，開(kāi)源證券為安康市漢陰縣漩渦鎮中銀村鳳江小學(xué)捐資110萬(wàn)元修建綜合樓，建筑面積約600余平方米，并向安康市漢陰全縣困難中小學(xué)捐贈多媒體教學(xué)設施一套，金額達20萬(wàn)元。此外，陜西證監局還積極引導轄區其它市場(chǎng)主體開(kāi)展行動(dòng)，采取捐資助學(xué)、優(yōu)先錄用貧困家庭學(xué)生就業(yè)等方式，把貧困家庭擺在前面，把教育扶貧落到實(shí)處，力促徹底解決導致貧困的根本問(wèn)題。

    基建扶貧

    改善貧困地區基礎條件

    廣電網(wǎng)絡(luò )在全國首創(chuàng )“廣電扶貧·寬帶鄉村”文化扶貧工程，采用“企業(yè)讓利、政府購買(mǎi)服務(wù)”方式開(kāi)展扶貧工作，首創(chuàng )文化扶貧新模式。截至2017年底，該項工程已在全省90個(gè)縣（區）啟動(dòng)，投資近7000萬(wàn)元，累計為貧困戶(hù)接入電視53.91萬(wàn)戶(hù)，開(kāi)通貧困村WiFi熱點(diǎn)3814個(gè)，幫助貧困戶(hù)拓寬信息來(lái)源渠道，豐富了鄉村文化生活。

    西部證券向白水縣捐款48.9萬(wàn)元，用于建設農田水利設施、果園改造、藥材種植和家畜養殖等，出資為白水縣郭家山村鉆探機井（現已投入使用），向延長(cháng)縣捐助扶貧資金50萬(wàn)元，用于建設2座日光溫室育苗中心。

    這是陜西轄區實(shí)施“大改善、大支持”戰略的一個(gè)縮影。陜西證監局積極引導各類(lèi)市場(chǎng)主體幫助貧困地區開(kāi)展基礎設施建設，完善生活條件，升級生產(chǎn)設施，為完成脫貧攻堅任務(wù)打下堅實(shí)基礎。目前，有中金所、1家證券公司、2家期貨公司以及5家上市公司以該類(lèi)方式參與到扶貧工作中，累計投入1.01億元，幫助11個(gè)貧困縣改善基礎設施，涉及貧困戶(hù)3014戶(hù)。

    資本扶貧

    蘋(píng)果期貨上市進(jìn)入“快車(chē)道”

    陜西是我國的蘋(píng)果大省，全省有10萬(wàn)果農種植蘋(píng)果，也已成為脫貧攻堅的重要目標行業(yè)。陜西證監局通過(guò)實(shí)施“大期貨、大證券”戰略，結合陜西優(yōu)勢農產(chǎn)品及貧困縣具體情況，有針對性開(kāi)展資本扶貧。

    《證券日報》記者了解到，陜西證監局一方面不斷向陜西省委省政府提出以期貨等現代金融手段推動(dòng)蘋(píng)果等傳統行業(yè)發(fā)展的建議。另一方面，與鄭州商品交易所簽訂《監管協(xié)作備忘錄》，重點(diǎn)在市場(chǎng)調研、培育及研究等方面加強合作，積極推動(dòng)開(kāi)展蘋(píng)果期貨調研、立項。目前，蘋(píng)果期貨上市準備工作已經(jīng)進(jìn)入“快車(chē)道”，預計上市后將充分發(fā)揮套期保值功能，幫助果農增加收益，走上穩定脫貧的道路。此外，西部證券、開(kāi)源證券積極發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，選擇對口扶貧地區重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展規范治理和上市輔導，積極推動(dòng)白水縣盛隆果業(yè)、延長(cháng)縣中果公司等相關(guān)產(chǎn)業(yè)公司的掛牌上市工作。

    結合業(yè)務(wù)實(shí)際

    開(kāi)展特色扶貧

    據《證券日報》記者了解，陜西轄區部分公司還主動(dòng)結合業(yè)務(wù)實(shí)際，開(kāi)展特色扶貧，取得了良好的工作效果及社會(huì )反響。其中，陜西煤業(yè)、西部證券、開(kāi)源證券等國有控股上市公司結合自身優(yōu)勢，開(kāi)展了各具特色的扶貧工作，一批民營(yíng)上市公司的辦法也可圈可點(diǎn)。

    國際醫學(xué)指導控股的高新醫院積極參與衛生下鄉、衛生支農和社會(huì )公益活動(dòng)，對口支援不發(fā)達地區縣級醫院，派駐幾十名醫護人員分批進(jìn)行衛生支農工作，堅持與縣（區）級慈善協(xié)會(huì )、計生協(xié)會(huì )、民政局聯(lián)系互動(dòng)，組織醫療隊赴安康、延安、渭南等縣區下鄉義診；凱撒旅游結合自身游客流量大的特點(diǎn)，積極考察貧困地區旅游資源承載能力和具體條件，將結合境內旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)進(jìn)程，努力將游客導入貧困地區旅游，幫助貧困戶(hù)以家庭旅館或手工藝產(chǎn)品等方式創(chuàng )業(yè)增收。