做強國內大循環(huán) 推動(dòng)我國經(jīng)濟行穩致遠

    本報記者 孟珂 韓昱

    5月15日，國務(wù)院召開(kāi)做強國內大循環(huán)工作推進(jìn)會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“推進(jìn)會(huì )”）。會(huì )議指出，要圍繞加快構建新發(fā)展格局，把做強國內大循環(huán)擺到更加突出的位置，統籌實(shí)施擴大內需戰略和深化供給側結構性改革，不斷提升經(jīng)濟循環(huán)的質(zhì)量和層次，促進(jìn)國內市場(chǎng)和國際市場(chǎng)高效聯(lián)通，以國內大循環(huán)更好牽引國際循環(huán)。

    “在當前背景下，做強國內大循環(huán)具有充分的必要性和迫切的現實(shí)性。”中國商業(yè)經(jīng)濟學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)、華德榜創(chuàng )始人宋向清對記者表示，當前世界經(jīng)濟面臨貿易保護主義升溫等問(wèn)題，做強國內大循環(huán)，能夠以國內大循環(huán)的內在穩定性和長(cháng)期成長(cháng)性對沖國際循環(huán)的不確定性，降低外部沖擊對我國經(jīng)濟的影響，推動(dòng)我國經(jīng)濟行穩致遠。與此同時(shí)，做強國內大循環(huán)還能夠提升我國經(jīng)濟的整體實(shí)力和競爭力，使國內市場(chǎng)更具吸引力，為國際循環(huán)提供更強大的支撐。

    挖掘國內經(jīng)濟潛力

    推進(jìn)會(huì )指出，結合現階段我國發(fā)展實(shí)際，做強國內大循環(huán)重點(diǎn)要體現在四個(gè)方面：一是資源要素的高效配置，進(jìn)一步消除地方保護和市場(chǎng)分割，深化要素市場(chǎng)化配置改革，加快推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設。二是科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新的深度融合，加強關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化應用，打造一批新產(chǎn)業(yè)新賽道。三是產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的自主完備，發(fā)揮各地優(yōu)勢加強專(zhuān)業(yè)化分工、地區間協(xié)作，持續補鏈強鏈拓鏈，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性。四是供給和需求的動(dòng)態(tài)平衡，加快補齊消費短板，推動(dòng)經(jīng)濟政策著(zhù)力點(diǎn)更多轉向惠民生、促消費，以消費升級引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，以?xún)?yōu)質(zhì)供給更好滿(mǎn)足需求。

    “在面對外部環(huán)境不利影響加深的背景下，做強國內大循環(huán)是應對外部風(fēng)險挑戰和增強經(jīng)濟發(fā)展韌性的必然選擇。”中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長(cháng)劉向東在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，這也是挖掘國內經(jīng)濟發(fā)展潛力和發(fā)揮超大規模國內市場(chǎng)優(yōu)勢的戰略選擇。

    從資源要素的高效配置角度看，國家稅務(wù)總局發(fā)布的增值稅發(fā)票數據顯示，全國統一大市場(chǎng)建設穩步推進(jìn)。今年一季度，交通運輸物流業(yè)銷(xiāo)售收入同比增長(cháng)7.8%，其中多式聯(lián)運、快遞服務(wù)同比分別增長(cháng)22%和20.6%，反映新形態(tài)新模式運輸承載能力增強。全國省際貿易銷(xiāo)售額占全部銷(xiāo)售收入比重為40.2%，較上年同期提高0.7個(gè)百分點(diǎn)，反映省際間商品服務(wù)貿易較為暢通。

    多舉措暢通國民經(jīng)濟循環(huán)

    宋向清表示，加快推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設，后續可持續加強市場(chǎng)監管和執法力度，規范市場(chǎng)秩序，消除各種顯性和隱性壁壘，促進(jìn)商品和要素在全國范圍內的自由流動(dòng)和公平競爭。

    從產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的自主完備方面看，宋向清認為，后續發(fā)力方向可放在加強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同合作層面，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間的戰略合作和技術(shù)協(xié)作，建立穩定的產(chǎn)業(yè)配套體系，提高產(chǎn)業(yè)鏈的整體穩定性和競爭力。鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶動(dòng)中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應和集群優(yōu)勢。同時(shí)，還需培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，打造一批具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群和現代產(chǎn)業(yè)集群，提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中的地位。

    劉向東認為，做強國內大循環(huán)需要統籌實(shí)施擴大內需戰略和深化供給側結構性改革，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。一方面要暢通需求牽引供給的傳導機制，破除市場(chǎng)分割和降低制度性交易成本，促進(jìn)資源要素的市場(chǎng)化配置，同時(shí)加快補齊消費短板，激發(fā)消費市場(chǎng)活力，引導供需高水平動(dòng)態(tài)平衡；另一方面，從優(yōu)化供給體系出發(fā)增強對需求的適配性，提升國內經(jīng)濟循環(huán)的質(zhì)量和層次，推動(dòng)科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，推動(dòng)科技成果產(chǎn)業(yè)化應用，以高質(zhì)量供給創(chuàng )造高層次需求，強鏈補鏈拓鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈現代化水平，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全性和韌性，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局。