本報記者 吳曉璐
5月9日,中國證監會(huì )印發(fā)2025年度立法工作計劃。納入的規章項目共有19件,包括“力爭年內出臺的重點(diǎn)項目”8件以及“需要抓緊研究、擇機出臺的項目”11件。
其中,“力爭年內出臺的重點(diǎn)項目”中,有4件年內已公布,即“力爭年內出臺的重點(diǎn)項目”僅剩4件,進(jìn)度已過(guò)半。
證監會(huì )表示,為深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,落實(shí)新“國九條”部署要求,進(jìn)一步做好2025年證券期貨監管規章制定等立法工作,加強資本市場(chǎng)法律制度建設,中國證監會(huì )結合監管工作實(shí)踐和市場(chǎng)各方關(guān)注,于近日制定了2025年度立法工作計劃,對全年的立法工作做了總體部署。中國證監會(huì )將按照立法工作計劃積極推動(dòng)各項制度文件出臺。
納入中國證監會(huì )2025年度立法工作計劃的規章項目共有19件,包括“力爭年內出臺的重點(diǎn)項目”8件以及“需要抓緊研究、擇機出臺的項目”11件,立法的重心是加強資本市場(chǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域監管,維護市場(chǎng)平穩健康發(fā)展,切實(shí)保護廣大中小投資者合法權益。
一是強化對資本市場(chǎng)相關(guān)行為的監管,切實(shí)維護公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)秩序。其中,“力爭年內出臺的重點(diǎn)項目”5件,包括制定《證券基金投資咨詢(xún)業(yè)務(wù)管理辦法》《衍生品交易監督管理辦法》;修訂《證券發(fā)行與承銷(xiāo)管理辦法》(已公布)、《上市公司信息披露管理辦法》(已公布)、《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》。“需要抓緊研究、擇機出臺的項目”3件,包括制定《私募投資基金信息提供管理辦法》和修訂《證券投資基金托管業(yè)務(wù)管理辦法》《公開(kāi)募集證券投資基金運作管理辦法》。
二是加強對資本市場(chǎng)相關(guān)主體的規范,進(jìn)一步夯實(shí)資本市場(chǎng)發(fā)展基礎。其中,“力爭年內出臺的重點(diǎn)項目”1件,包括修訂《期貨公司監督管理辦法》。“需要抓緊研究、擇機出臺的項目”3件,包括制定《公開(kāi)募集不動(dòng)產(chǎn)投資基金監督管理暫行辦法》和修訂《期貨從業(yè)人員管理辦法》《證券期貨基金經(jīng)營(yíng)機構信息科技管理辦法》。
三是深入推進(jìn)依法行政,進(jìn)一步提高資本市場(chǎng)監管執法效能。其中,“力爭年內出臺的重點(diǎn)項目”2件,包括制定《中國證監會(huì )行政處罰裁量基本規則》(已公布);修訂《中國證監會(huì )派出機構監管職責規定》(已公布)。“需要抓緊研究、擇機出臺的項目”5件,包括制定《證券期貨市場(chǎng)監督管理措施實(shí)施辦法》《證券期貨行政處罰案件違法所得認定規則》;修訂《證券融資融券業(yè)務(wù)管理辦法》《轉融通業(yè)務(wù)監督管理試行辦法》《證券期貨市場(chǎng)誠信監督管理辦法》。
除了上述規章項目外,2025年中國證監會(huì )還將配合國務(wù)院有關(guān)部門(mén)做好《證券公司監督管理條例》《上市公司監督管理條例》《不動(dòng)產(chǎn)投資基金管理條例》等行政法規的制定、修訂工作;組織開(kāi)展《中華人民共和國證券投資基金法》實(shí)施的評估工作,推動(dòng)《中華人民共和國證券投資基金法》的修訂完善;配合有關(guān)司法機關(guān)做好證券期貨領(lǐng)域相關(guān)司法解釋制定、修訂工作。
在執行2025年度立法工作計劃中,中國證監會(huì )將繼續深入廣泛地聽(tīng)取市場(chǎng)和社會(huì )各方的意見(jiàn)建議,不斷提高資本市場(chǎng)監管制度規則的立法水平,努力為資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展提供更好的制度支持和保障。
(編輯 上官夢(mèng)露)
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