3月8日,十三屆全國人大五次會(huì )議舉行了第二次全體會(huì )議,聽(tīng)取和審議了“兩高報告”,也就是最高人民法院和最高人民檢察院的工作報告。“兩高報告”的關(guān)鍵詞都提到了嚴懲證券違法犯罪、保護投資者合法權益。
咱們先來(lái)看看過(guò)去一年,“兩高”在這一方面的工作情況。2021年,人民法院審結1.3萬(wàn)件操縱市場(chǎng)、內幕交易、非法集資、洗錢(qián)等犯罪案件;檢察機關(guān)集中辦理了19起重大案件,指導起訴了康得新案、康美藥業(yè)案,維護了投資者合法權益。
這里必須得好好說(shuō)一說(shuō)康美藥業(yè)案,這是我國第一單特別代表人訴訟案,也是資本市場(chǎng)發(fā)展史上一個(gè)標志性事件??得浪帢I(yè)三年財務(wù)造假300億元,造假規模之大、持續時(shí)間之長(cháng)、社會(huì )影響之惡劣都是前所未有的。而涉及這起案件的投資者有5.2萬(wàn)人,在康美藥業(yè)面前,這五萬(wàn)多名投資者可以說(shuō)是弱勢群體。
“默示加入,明示退出”。為了更好地保護投資者合法權益,為他們爭取公平、高效的賠償,中證中小投資者服務(wù)中心作為代表人參加了康美藥業(yè)代表人訴訟。最終,這起案件一審宣判賠償投資者24.59億元。賠償金額之大、社會(huì )影響之廣泛,在打擊金融證券犯罪的案件中還是頭一回。
全國人大代表、北京金誠同達律師事務(wù)所高級合伙人兼西安分所主任方燕表示,“康美藥業(yè)案的判決,充分顯示出特別代表人訴訟的威力,大幅提高了證券違法成本,也為市場(chǎng)主體敲響了警鐘”。
打擊金融證券犯罪,2022年的工作怎么做?多位代表委員建議,最高法進(jìn)一步明確虛假陳述民事賠償責任構成要件認定等問(wèn)題,期待最高人民法院、最高人民檢察院繼續對財務(wù)造假等違法犯罪行為進(jìn)行嚴厲懲治,更好地保護投資者合法權益。
“兩高”也分別在工作報告中表示,將依法打擊金融證券、逃稅等犯罪,維護社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序;從嚴懲治非法集資、洗錢(qián)等金融犯罪,切實(shí)維護金融安全。
此外,成渝金融法院也有望在今年設立,這將是繼上海金融法院和北京金融法院后設立的第三家金融法院。未來(lái),隨著(zhù)相關(guān)部門(mén)在維護金融秩序、保障高質(zhì)量發(fā)展方面推出更具體、更嚴格的措施,證券違法成本將越來(lái)越高,投資者合法權益也將得到更有力的保護。
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