英議會(huì )投票在即脫歐方案難闖關(guān) 英鎊或持續震蕩

    當地時(shí)間15日，英國議會(huì )將對此前英國與歐盟達成的脫歐協(xié)議進(jìn)行投票表決。此次表決將直接關(guān)系到英國脫歐進(jìn)程的走向和命運，并將影響金融市場(chǎng)的走勢，因此備受全球各界及市場(chǎng)關(guān)注。不過(guò)目前跡象顯示，現有版本的協(xié)議被議會(huì )通過(guò)的概率依然很低。

    隨著(zhù)3月29日脫歐日期不斷臨近，留給英國有序脫歐的時(shí)間越來(lái)越緊迫。盡管脫歐前景仍存在諸多不確定性，并且可能走上截然不同的道路，但當下英國各界和市場(chǎng)人士對“無(wú)協(xié)議脫歐”情景的擔憂(yōu)仍然居高不下。

    現有協(xié)議“過(guò)會(huì )”幾率不大

    定于本月15日進(jìn)行的英國議會(huì )表決，是一場(chǎng)遲到了一個(gè)多月的“大事件”。按照此前計劃，英國議會(huì )對英歐之間達成脫歐協(xié)議草案的表決，本該在去年的12月11日啟動(dòng)，但當時(shí)英國首相特蕾莎·梅預估協(xié)議無(wú)法獲得議會(huì )多數席位的支持，提前一天緊急叫停了表決議程。

    即便拖延了一個(gè)多月的時(shí)間，但從當下的跡象來(lái)看，英國議會(huì )對該協(xié)議的反對聲音并沒(méi)有減少，該協(xié)議能夠成功闖關(guān)議會(huì )的希望仍然不大。而且，近日英國議會(huì )通過(guò)的一項“修正案”，讓現有版本協(xié)議的前景“雪上加霜”。

    9日，英國議會(huì )重啟了投票表決前長(cháng)達五天的辯論。辯論首日，議會(huì )通過(guò)了一項修正案：如果現有版本的脫歐協(xié)議最終未能獲得通過(guò)，特雷莎·梅政府需要在三個(gè)工作日內即21日前提交一份“替代方案”（其他議員也可以提出自己的方案）由議會(huì )重新表決。此外，英國議會(huì )還通過(guò)了《財政法案》的修正案，要求英國政府在為“無(wú)協(xié)議脫歐”做準備時(shí)，要經(jīng)過(guò)議會(huì )批準，財政部才能修改稅法支持相關(guān)決議，為潛在的無(wú)協(xié)議脫歐設置了新的門(mén)檻，英國反對黨工黨黨魁科爾賓稱(chēng)，這是防止英國“硬脫歐”的重要一步。

    雖然經(jīng)過(guò)一波三折，英國脫歐前景依舊撲朔迷離。據分析，如果英國議會(huì )“成功攔截”現有協(xié)議，那么無(wú)協(xié)議脫歐、議會(huì )通過(guò)新協(xié)議重啟與歐盟的談判（此前歐盟明確反對）、重新大選及二次公投的可能性都存在。

    如果現有協(xié)議遭拒、英國政府拿不出替代方案且拒絕拖延脫歐期限，無(wú)協(xié)議脫歐的可能性就會(huì )大大增加；如果提出新協(xié)議，將意味著(zhù)需要重新與歐盟談判，考慮到離3月29日只有兩個(gè)多月的時(shí)間，脫歐進(jìn)程或將受到拖延；如果反對黨發(fā)動(dòng)對英國首相的不信任投票且獲得通過(guò)，那么首相被逼宮的情景就會(huì )上演并觸發(fā)新的大選；而據英國《獨立報》援引的一項民調顯示，二次公投的呼聲也越來(lái)越大，46%的受訪(fǎng)者表示支持二次公投，而反對和沒(méi)確定的比例分別為28%和26%。

    英鎊或持續震蕩

    據分析，現有版本協(xié)議中的北愛(ài)爾蘭“后備方案”是協(xié)議獲得英國議會(huì )通過(guò)的最大障礙之一。根據目前的協(xié)議，如果脫歐過(guò)渡期內英歐仍未談妥相關(guān)貿易安排，那么北愛(ài)爾蘭“后備方案”就將派上用場(chǎng)，在過(guò)渡期結束后，北愛(ài)爾蘭將暫時(shí)留在歐洲單一市場(chǎng)和關(guān)稅同盟并遵循歐盟規則，直到更好的貿易安排被提出為止。這些方案遭到很多議員反對。保守黨盟友北愛(ài)爾蘭民主統一黨9日也警告稱(chēng)，如果協(xié)議不刪除“后備方案”將投反對票，進(jìn)一步削弱了協(xié)議勝算的基礎。

    特雷莎·梅對此回應稱(chēng)，她仍在與歐盟溝通，要求其保證“后備方案”只是暫時(shí)的，并不會(huì )導致英國留在歐洲關(guān)稅同盟、脫歐有名無(wú)實(shí)。她還喊話(huà)英國議會(huì )議員，呼吁他們“做出對國家正確的事情”。英國外交大臣杰里米·亨特11日警告稱(chēng)，現有協(xié)議若遭否決，英國脫歐會(huì )陷入癱瘓，導致原定的脫歐計劃停擺。英國工業(yè)聯(lián)合會(huì )等工商業(yè)組織也警告稱(chēng)，無(wú)協(xié)議脫歐將給英國經(jīng)濟帶來(lái)重大負面影響，敦促政府盡快排除無(wú)協(xié)議脫歐風(fēng)險。

    分析人士指出，無(wú)協(xié)議脫歐意味著(zhù)英國脫歐將沒(méi)有過(guò)渡期，英國與歐盟的關(guān)系將出現“瞬間斷裂”，屆時(shí)二者關(guān)系將置于世界貿易組織框架內，雙方將面臨提升關(guān)稅和增加貿易壁壘等問(wèn)題，工商業(yè)成本將急速上升，港口將陷入無(wú)序狀態(tài)，制造業(yè)將面臨零部件短缺等。

    安永最近的一項調查顯示，倫敦金融業(yè)正在發(fā)生著(zhù)一場(chǎng)大規模“遷徙”，很多金融機構“出走”英國，轉移到歐洲其他地區，如愛(ài)爾蘭都柏林、德國法蘭克福、法國巴黎等地。如果最終出現無(wú)協(xié)議脫歐的情景，金融機構當前資產(chǎn)和就業(yè)崗位的轉移可能只是“冰山一角”。

    此前，英國央行和金融機構都曾預計，無(wú)協(xié)議脫歐將造成英鎊暴跌，并擾動(dòng)全球金融市場(chǎng)。近期，在風(fēng)險沒(méi)有得到逆轉的情況下，投資者對英鎊的前景仍然普遍悲觀(guān)。但也有分析指出，二次公投或可能讓英鎊短期走高，因為這暫時(shí)避免了無(wú)協(xié)議脫歐的發(fā)生；同時(shí)，不確定的增加也勢必會(huì )給英鎊帶來(lái)更劇烈的波動(dòng)。巴克萊預計，無(wú)論議會(huì )表決結果如何，英鎊的震蕩模式都將會(huì )持續。