外國投資者戰投門(mén)檻降低 專(zhuān)家稱(chēng)科創(chuàng )公司將受益

    本報記者 劉萌

    6月18日，商務(wù)部就《外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法（修訂草案公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)《戰投辦法》修訂草案）公開(kāi)征求意見(jiàn)。中國人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院產(chǎn)業(yè)部副主任卞永祖對《證券日報》記者表示，《戰投辦法》修訂草案大幅降低了外資的投資門(mén)檻，一方面降低了對境外投資者的要求，比如對非控股股東的外國投資者或其全資投資者的資產(chǎn)總額要求，從擁有1億美元資產(chǎn)或管理5億美元資產(chǎn)的要求，分別降至5000萬(wàn)美元和3億美元。另一方面，也放寬了規則要求，增加了投資方式。比如，允許外國投資者以要約收購的方式實(shí)施投資，同時(shí)也放寬了跨境換股的條件，還可以投資全國中小企業(yè)股份轉讓系統掛牌公司。

    談及大幅降低投資門(mén)檻影響如何？蘇寧金融研究院高級研究員陶金對《證券日報》記者表示，這些變化一方面擴大了改善外國投資者投資中國資本市場(chǎng)的激勵機制，給予外資更公平的國民待遇，吸引更多外資進(jìn)入中國資本市場(chǎng)；另一方面提升了針對外資和股票市場(chǎng)的監管和服務(wù)水平。

    “近年來(lái)，隨著(zhù)我國經(jīng)濟持續快速發(fā)展，改革開(kāi)放進(jìn)一步深化，原來(lái)的《戰投辦法》在實(shí)踐中也遇到了不少問(wèn)題，有必要對投資門(mén)檻較高、投資方式較少等現行規則進(jìn)行修訂完善。此次《戰投辦法》修訂草案對戰投門(mén)檻降低，也是我國金融對外開(kāi)放的進(jìn)一步表現，加速了外國資本參與我國資本市場(chǎng)競爭。”中山證券首席經(jīng)濟學(xué)家李湛對《證券日報》記者表示。

    卞永祖認為，一方面，我國廣大的市場(chǎng)以及完善的產(chǎn)業(yè)結構，將為境外投資者提供眾多機會(huì )，并獲得良好回報；同時(shí)，也能在一定程度上緩解我國企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題，優(yōu)化融資結構，加快與國際接軌，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)升級。另外，這將進(jìn)一步促進(jìn)我國的股權市場(chǎng)發(fā)展，更多的創(chuàng )投企業(yè)將可以出售投資企業(yè)股權獲得收益，從而迎來(lái)發(fā)展機遇。

    談及哪些類(lèi)型的公司將受益？李湛表示，對于A(yíng)股上市公司來(lái)說(shuō)，目前處于初創(chuàng )期且未來(lái)發(fā)展潛力巨大的科創(chuàng )公司對外國戰略投資者將更有吸引力。

    卞永祖分析稱(chēng)，完善外國投資者對上市公司戰略投資相關(guān)內容，展現了我國加速推動(dòng)資本市場(chǎng)對外開(kāi)放的決心，這有助于推動(dòng)更高水平的全球化發(fā)展。今年5月份，我國取消了境外投資者的投資限額，這次降低了對上市公司戰略投資的門(mén)檻，實(shí)際上都是為了便利外國投資者進(jìn)入我國資本市場(chǎng)。