26條政策舉措 紓困扶持養老托育服務(wù)業(yè)

    國家發(fā)展改革委等部門(mén)8月29日印發(fā)《養老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持若干政策措施》，出臺包括房租減免、稅費減免、社會(huì )保險支持、金融支持等26條政策措施紓困扶持養老托育服務(wù)業(yè)。

    文件要求，養老托育服務(wù)機構屬于中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)范疇、承租國有房屋的，一律免除租金到2022年底。其中承租國有經(jīng)營(yíng)用房的，各地區可在此基礎上研究出臺進(jìn)一步減免措施。教育、科研等系統的有關(guān)單位和機構出租房屋的，鼓勵其對養老托育服務(wù)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)行租金減免。出租人減免租金的可按規定減免當年房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅，對減免養老托育小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)承租人房屋租金的出租人，鼓勵國有銀行按照其資質(zhì)水平和風(fēng)險水平給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績(jì)的，在考核中根據實(shí)際情況予以認可。

    文件明確，2022年，各地對符合條件的養老托育服務(wù)機構按照50%稅額頂格減征資源稅、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”。此外，養老托育行業(yè)納稅人可按規定享受按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額的留抵退稅政策。

    金融支持措施方面，文件提出，開(kāi)展普惠養老專(zhuān)項再貸款試點(diǎn)，支持金融機構通過(guò)融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )向普惠養老服務(wù)機構提供貸款，根據試點(diǎn)情況，在對政策進(jìn)行評估完善后進(jìn)一步擴大試點(diǎn)范圍。同時(shí)，引導商業(yè)銀行等金融機構繼續按市場(chǎng)化原則與養老托育領(lǐng)域的中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶(hù)自主協(xié)商，對其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應延盡延，延期還本付息日期原則上不超過(guò)2022年底。支持符合條件的養老企業(yè)發(fā)行公司信用類(lèi)債券，拓寬養老企業(yè)多元化融資渠道。

    文件還提到其他支持措施，如中央預算內投資加大對養老托育設施建設支持力度，將養老托育設施建設項目納入地方政府專(zhuān)項債券支持范圍；鼓勵地方結合實(shí)際因地制宜對老年人助餐服務(wù)給予適當支持等。