海南自貿港稅收優(yōu)惠政策擴圍 力促產(chǎn)業(yè)轉型升級

    本報記者 包興安

    見(jiàn)習記者 韓昱

    據“海南發(fā)布”消息，12月2日，三批進(jìn)口貨物分別在?？诤ｊP(guān)所屬洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區海關(guān)以及?？诟酆ｊP(guān)通關(guān)放行，意味著(zhù)海南自貿港加工增值超30%免關(guān)稅政策（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“免關(guān)稅政策”）正式擴大至海關(guān)特殊監管區外的園區試點(diǎn)實(shí)施。

    南開(kāi)大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(cháng)田利輝對《證券日報》記者表示，免關(guān)稅政策“擴圍”試點(diǎn)實(shí)施，是我國加強海南自貿港建設的重要信號，也是我國堅持對外開(kāi)放的具體體現。這一舉措有助于海南招商引資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，能夠和其他政策共同助力形成海南自貿港建設新高潮。

    為進(jìn)一步推動(dòng)高水平開(kāi)放，為后續海南自貿港封關(guān)運作做好壓力測試，在海關(guān)總署等國家部委的大力支持和海南省政府的積極推動(dòng)下，海南自貿港免關(guān)稅政策正式獲批擴大到海關(guān)特殊監管區域外的重點(diǎn)園區試點(diǎn)實(shí)施。海關(guān)對試點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的含境外保稅進(jìn)口料件在海南自由貿易港加工增值超過(guò)30%（含）的貨物，內銷(xiāo)時(shí)免征進(jìn)口關(guān)稅，照章征收進(jìn)口環(huán)節增值稅、消費稅。

    中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家明明對《證券日報》記者表示，免關(guān)稅政策擴大至海關(guān)特殊監管區域外試點(diǎn)實(shí)施，屬于“海南自貿港鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)”并滿(mǎn)足海關(guān)管理要求的企業(yè)都可受益。

    海南自貿港金融中心特約研究員、北京社科院研究員王鵬在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，海南自貿港作為進(jìn)一步對外開(kāi)放的窗口，面向“一帶一路”、全球貿易體系，免關(guān)稅政策已經(jīng)取得良好效果。一方面，該項政策惠及海南當地重點(diǎn)發(fā)展的一系列加工貿易，包括綠色經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟等，對于聚集在洋浦周邊的大量相關(guān)實(shí)體產(chǎn)業(yè)有顯著(zhù)帶動(dòng)作用，可以促進(jìn)當地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成良好的產(chǎn)業(yè)聚集效應；另一方面，該項政策有利于增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)收益，降低相關(guān)成本。從銷(xiāo)售端來(lái)看，也起到了“惠企利民”的作用，相關(guān)產(chǎn)品、工業(yè)制成品價(jià)格下降，給消費者、下游企業(yè)帶來(lái)實(shí)惠。

    在薩摩耶云科技集團首席經(jīng)濟學(xué)家鄭磊看來(lái)，免關(guān)稅政策也是促進(jìn)海南產(chǎn)業(yè)結構轉型升級的重要舉措，相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)明顯得到改善。

    王鵬補充說(shuō)，相關(guān)企業(yè)在海外市場(chǎng)獲得基礎性原材料，在海南當地進(jìn)行深加工，而不是簡(jiǎn)單的裝箱、包裝，對于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉型升級有促進(jìn)作用。未來(lái)，海南自貿港要更有效地發(fā)揮自身特色，將相關(guān)政策惠及更多的產(chǎn)業(yè)。

    明明認為，未來(lái)要引導更多的企業(yè)利用好關(guān)稅減讓政策優(yōu)惠，降低企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)成本。

    鄭磊建議，海南自貿港未來(lái)有必要大范圍推廣這項政策，以便加快吸引外地制造業(yè)企業(yè)在海南建廠(chǎng)。同時(shí)，該項政策還需要配套軟硬件支持，如改善營(yíng)商環(huán)境、加大基礎設施建設等，形成良性循環(huán)，以更快速度推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，形成更合理的產(chǎn)業(yè)結構。