政策逐步顯效 經(jīng)濟保持回穩向好趨勢

    “隨著(zhù)優(yōu)化疫情防控措施的持續落實(shí)，穩經(jīng)濟各項政策效應逐步釋放，我國經(jīng)濟增速有望持續回升。”12月16日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人就當前經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展有關(guān)情況答記者問(wèn)時(shí)表示，我國經(jīng)濟經(jīng)受住了超預期沖擊因素的影響，展現出較強韌性和潛力，發(fā)展質(zhì)量穩步提升，就業(yè)、物價(jià)基本平穩，經(jīng)濟回穩向好的趨勢沒(méi)有改變。

    合理擴大有效投資

    積極擴大有效投資是穩經(jīng)濟促增長(cháng)的重要支撐。“在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資明顯下滑的情況下，基礎設施投資、制造業(yè)投資有力支撐了固定資產(chǎn)投資平穩增長(cháng)，前三季度資本形成總額對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率為26.7%，對穩經(jīng)濟、調結構、補短板發(fā)揮了重要作用。”國家發(fā)改委新聞發(fā)言人表示。

    據介紹，今年以來(lái)，國家發(fā)改委會(huì )同有關(guān)方面，用好用足投資政策工具，合理擴大有效投資。截至11月底，國家發(fā)改委已審批核準106個(gè)重大項目，總投資約1.5萬(wàn)億元；兩批共7399億元金融工具支持的2700多個(gè)項目已全部開(kāi)工建設；全年6400億元中央預算內投資全部下達完畢，項目開(kāi)工率達近5年最高水平；今年已發(fā)行專(zhuān)項債券的項目開(kāi)工率達95%，已使用的專(zhuān)項債券規模較去年同期大幅提升；鼓勵引導社會(huì )資本方面，已向有關(guān)方面推薦25個(gè)基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)項目，目前已有22個(gè)發(fā)行上市，發(fā)售基金757億元，帶動(dòng)社會(huì )資本投入的新項目總投資超過(guò)4200億元。

    該新聞發(fā)言人表示，下一步，國家發(fā)改委將會(huì )同有關(guān)方面，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和國家重大戰略，加強項目?jì)浜颓捌诠ぷ?，加快推進(jìn)重大項目建設。進(jìn)一步調動(dòng)民間投資積極性，增強投資增長(cháng)內生動(dòng)力。健全投資項目融資機制，依法合規加強重大項目資金保障。通過(guò)這些方面的工作，不斷優(yōu)化投資結構，保持投資合理增長(cháng)，充分發(fā)揮投資對擴大內需、優(yōu)化供給的重要作用。

    引導社會(huì )資本投資新基建

    新基建已成為擴大有效投資、增強發(fā)展后勁的重要領(lǐng)域。中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)的《擴大內需戰略規劃綱要（2022-2035年）》提出，系統布局新型基礎設施。

    國家發(fā)改委新聞發(fā)言人表示，將堅持把新型基礎設施建設作為擴大有效投資的重要方向，綜合運用中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等支持手段，引導社會(huì )資本投資新型基礎設施建設。

    “政府將充分調動(dòng)企業(yè)參與新型基礎設施建設的積極性，主要表現在三個(gè)‘足’。”該新聞發(fā)言人介紹，一是留足空間。除去關(guān)系國家安全的以及具有戰略性、基礎性、公益性設施以外，其余的新型基礎設施主要給民營(yíng)資本、境外資本等社會(huì )資本留下了更多的投資空間。二是給足政策。放寬新型基礎設施建設投資準入門(mén)檻，同時(shí)將加大信貸支持力度、創(chuàng )新金融工具、拓寬融資渠道，為社會(huì )資本參與新型基礎設施建設創(chuàng )造更多有利條件。三是加足馬力。新型基礎設施發(fā)展的動(dòng)力主要在創(chuàng )新。政府將持續地對參與新型基礎設施建設予以支持，完善監管體系，創(chuàng )新監管方式，加強相關(guān)領(lǐng)域改革，優(yōu)化市場(chǎng)競爭環(huán)境，激勵參與企業(yè)加大對新型基礎設施技術(shù)、商業(yè)模式的創(chuàng )新力度。

    國家統計局日前發(fā)布數據顯示，1-11月全國固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)5.3%，其中，基礎設施投資同比增長(cháng)8.9%，增速比1-10月加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，連續7個(gè)月回升。業(yè)內人士預計，在新、老基建共同發(fā)力的托舉下，今年全年基建投資有望實(shí)現接近兩位數的增長(cháng)。

    更好穩定和促進(jìn)居民增收

    促進(jìn)居民消費是實(shí)施擴大內需戰略的重要抓手。據介紹，國家發(fā)改委將會(huì )同有關(guān)方面，圍繞進(jìn)一步提升傳統消費、擴大服務(wù)消費、培育新型消費等六方面，大力促進(jìn)消費提質(zhì)升級。

    中銀證券報告認為，2023年消費有望在疫情影響減輕和政策持續支持之下加快恢復，對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻會(huì )有所提高。

    今年以來(lái)，我國城鄉居民收入實(shí)現平穩增長(cháng)，前三季度，全國居民人均可支配收入27650元，比上年同期名義增長(cháng)5.3%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(cháng)3.2%，居民收入增速與經(jīng)濟增速基本保持同步。

    該新聞發(fā)言人表示，下一步，為落實(shí)《“十四五”擴大內需戰略實(shí)施方案》部署，更好穩定和促進(jìn)居民增收，國家發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)單位，著(zhù)力開(kāi)展三方面工作。一是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕頂層設計。制定促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要，不斷推進(jìn)支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區后續貫徹落實(shí)工作，深入開(kāi)展共同富裕有關(guān)重大問(wèn)題研究。二是擴大中等收入群體規模。在普遍提高低收入群體收入水平的基礎上，激發(fā)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、中小企業(yè)主和個(gè)體工商戶(hù)、進(jìn)城農民工及國有企事業(yè)單位基層職工等重點(diǎn)群體活力，推動(dòng)更多低收入人群邁入中等收入行列。三是強化收入分配領(lǐng)域政策統籌協(xié)調。