增值稅法草案提請審議 維持現行三檔稅率不變

    12月27日，增值稅法草案首次提請全國人大常委會(huì )會(huì )議審議。立法總體上按照稅制平移的思路，保持現行稅制框架和稅負水平基本不變，并根據實(shí)際情況對部分內容作了必要調整。

    草案明確，銷(xiāo)售貨物、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和金融商品應繳納增值稅。其中，銷(xiāo)售貨物、不動(dòng)產(chǎn)、金融商品，是指有償轉讓貨物、不動(dòng)產(chǎn)、金融商品的所有權；銷(xiāo)售無(wú)形資產(chǎn)，是指有償轉讓無(wú)形資產(chǎn)的所有權或者使用權。此外，增值稅為價(jià)外稅，應稅交易的銷(xiāo)售額不包括增值稅稅額。

    稅率方面，草案維持現行三檔稅率不變。銷(xiāo)售貨物、加工修理修配服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)，進(jìn)口貨物，除另有規定外，稅率為13%；銷(xiāo)售交通運輸、郵政、基礎電信、建筑、不動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)，銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)，轉讓土地使用權，銷(xiāo)售或者進(jìn)口農產(chǎn)品等貨物，除另有規定外，稅率為9%；銷(xiāo)售其他服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)，稅率為6%。同時(shí)，草案還規定納稅人出口貨物、境內單位和個(gè)人跨境銷(xiāo)售國務(wù)院規定范圍內的服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)，稅率為零。此外，草案明確增值稅征收率為3%，對于現行不動(dòng)產(chǎn)適用的征收率5%并未在草案中體現。

    同時(shí)，草案對視同銷(xiāo)售作出調整，僅保留單位和個(gè)體工商戶(hù)將自產(chǎn)或者委托加工的貨物用于集體福利或者個(gè)人消費；單位和個(gè)體工商戶(hù)無(wú)償贈送貨物，但用于公益事業(yè)的除外；單位和個(gè)人無(wú)償贈送無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)或者金融商品，但用于公益事業(yè)的除外。對于目前的“代銷(xiāo)”“移送”“用于非稅項目”“投資”和“分配”均從視同銷(xiāo)售中移除。

    稅收優(yōu)惠方面，草案維持現行稅收優(yōu)惠項目不變，農業(yè)生產(chǎn)者銷(xiāo)售的自產(chǎn)農產(chǎn)品、殘疾人員個(gè)人提供的服務(wù)、相關(guān)醫療機構提供的醫療服務(wù)等免征增值稅。此外，根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的需要，或者由于突發(fā)事件等原因對納稅人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生重大影響的，國務(wù)院可以制定增值稅專(zhuān)項優(yōu)惠政策。