堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖” 為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)辟更多空間

    日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議回應社會(huì )關(guān)切，重申切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。民營(yíng)經(jīng)濟是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要參與者，在穩定增長(cháng)、促進(jìn)創(chuàng )新、增加就業(yè)、改善民生、實(shí)現共同富裕等方面發(fā)揮了重要作用。業(yè)內人士建議，要進(jìn)一步發(fā)揮好民營(yíng)經(jīng)濟的就業(yè)“穩定器”作用，多措并舉提振企業(yè)和勞動(dòng)者信心，穩住現有就業(yè)崗位，同時(shí)千方百計增加新的就業(yè)崗位，有效緩解中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、就業(yè)壓力大等突出問(wèn)題。

    “兩個(gè)毫不動(dòng)搖”表述更堅決

    過(guò)去一段時(shí)間，社會(huì )上對我國是否還搞社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟、是否堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，出現了一些不正確的議論，給社會(huì )信心和發(fā)展前景帶來(lái)影響。對此，中央經(jīng)濟工作會(huì )議回應社會(huì )關(guān)切，重申切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，并提出“針對社會(huì )上對我們是否堅持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’的不正確議論，必須亮明態(tài)度，毫不含糊”。

    中國企業(yè)研究院首席研究員李錦指出，與去年相比，今年中央經(jīng)濟工作會(huì )議對“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的表述更加堅決、明確，這對穩定市場(chǎng)主體預期和提振市場(chǎng)信心非常及時(shí)且關(guān)鍵。

    民營(yíng)經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的地位舉足輕重，具有“五六七八九”的特征，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng )新成果，80%以上的城鎮勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數量。

    科技創(chuàng )新方面，民營(yíng)企業(yè)也是重要生力軍。國家知識產(chǎn)權局知識產(chǎn)權發(fā)展研究中心發(fā)布的《中國民營(yíng)企業(yè)發(fā)明專(zhuān)利授權量報告》顯示，我國民營(yíng)企業(yè)近年來(lái)創(chuàng )新投入持續增長(cháng)。截至2021年年底，研發(fā)投入前1000家民營(yíng)企業(yè)的研發(fā)費用總額1.08萬(wàn)億元，在新一代信息技術(shù)、電子設備與智能終端、新能源等領(lǐng)域加快國內發(fā)明專(zhuān)利和國際專(zhuān)利布局，大大提升了全球競爭力。

    會(huì )議強調，在制度和法律上，要把對國企民企平等對待的要求落實(shí)下來(lái)；政策和輿論上，要鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大；產(chǎn)權保護上，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益；服務(wù)管理上，提出要為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，構建親清政商關(guān)系。

    中央財辦相關(guān)負責人指出，要全面梳理修訂涉企法律法規政策，持續破除影響平等準入的壁壘。要完善公平競爭制度，反對地方保護和行政壟斷，為民企開(kāi)辟更多空間。同時(shí)，加強中小微企業(yè)管理服務(wù)，支持中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展。要圍繞構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，謀劃新一輪全面深化改革。

    幫助企業(yè)和勞動(dòng)者重拾信心

    就業(yè)是民生之本，也是暢通經(jīng)濟循環(huán)的重要支撐和關(guān)鍵環(huán)節。近幾年經(jīng)濟下行壓力加大，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，就業(yè)難度加大，尤其是青年失業(yè)率有所上升。數據顯示，2022年前10個(gè)月，城鎮調查失業(yè)率均值為5.6%，一度突破6%，并有7個(gè)月的月度值運行在5.5%及以上。

    今年7月，16～24歲的青年人調查失業(yè)率達19.9%，雖然10月回落到17.9%，但青年人就業(yè)壓力仍然突出。同時(shí)，近期召開(kāi)的2023屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作網(wǎng)絡(luò )視頻會(huì )議信息顯示，2023屆高校畢業(yè)生規模預計1158萬(wàn)人，同比增加82萬(wàn)人，將創(chuàng )新高。

    會(huì )議明確，落實(shí)落細就業(yè)優(yōu)先政策，把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。加強新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障，穩妥推進(jìn)養老保險全國統籌。

    穩就業(yè)，先要穩住市場(chǎng)主體，作為我國市場(chǎng)主體的重要部分，民營(yíng)企業(yè)更要穩。數據顯示，中國有超過(guò)1.5億個(gè)市場(chǎng)主體，90%以上是民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，它們承載著(zhù)數億人的就業(yè)創(chuàng )業(yè)，是參與高質(zhì)量發(fā)展及促進(jìn)共同富裕的重要主體。

    “幫助企業(yè)和勞動(dòng)者重拾信心是關(guān)鍵。”中國人事科學(xué)研究院副研究員吳帥表示，一方面，要繼續做好紓困解難，幫助企業(yè)重新提振發(fā)展信心，穩住現有就業(yè)崗位；另一方面，通過(guò)政策拉動(dòng)、項目帶動(dòng)、市場(chǎng)吸納等綜合發(fā)力，千方百計增加新就業(yè)機會(huì )；此外，在做好勞動(dòng)者權益保障的前提下，促進(jìn)靈活就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展。

    中央財辦相關(guān)負責人也指出，財稅、金融、投資、產(chǎn)業(yè)等政策實(shí)施都要堅持就業(yè)優(yōu)先導向，疫情期間實(shí)施的減稅降費政策該延長(cháng)的就延長(cháng)，該優(yōu)化的就優(yōu)化。同時(shí)，要不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，支持量大面廣的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展，通過(guò)加強勞動(dòng)者權益保護等政策支持靈活就業(yè)發(fā)展。

    值得一提的是，平臺企業(yè)作為我國經(jīng)濟重要參與者，在促進(jìn)中青年等重點(diǎn)群體就業(yè)、改善就業(yè)質(zhì)量、滿(mǎn)足人民群眾日益多樣的物質(zhì)生活需求等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。

    京東相關(guān)負責人在接受證券時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，截至9月30日，京東體系員工總數近50萬(wàn)人，其中一線(xiàn)員工80%來(lái)自農村。京東物流在今年三季度為一線(xiàn)員工提供的福利開(kāi)支達112億元。

    美團方面也向記者表示，2021年，有超過(guò)527萬(wàn)名騎手通過(guò)美團配送業(yè)務(wù)獲得收入。隨著(zhù)中國消費趨勢的變化，美團外賣(mài)、閃購等即時(shí)零售業(yè)務(wù)仍處于高速發(fā)展階段，預計將持續創(chuàng )造更多相關(guān)就業(yè)崗位。