進(jìn)一步推動(dòng)完善相關(guān)稅收引導政策

    證券時(shí)報記者 詹晨

    4月23日，中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì )（下稱(chēng)“協(xié)會(huì )”）黨委委員、副秘書(shū)長(cháng)黃麗萍在“第六屆中國金長(cháng)江私募基金發(fā)展高峰論壇”上表示，協(xié)會(huì )將以深化投資端改革、打通直接融資渠道為動(dòng)力，多措并舉推動(dòng)行業(yè)開(kāi)啟發(fā)展新征程。

    黃麗萍表示，今年是“十四五”規劃開(kāi)局之年，也是全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程開(kāi)啟之年。私募基金作為直接融資體系的重要有生力量，發(fā)揮的作用不可替代。去年以來(lái)，全球新冠肺炎疫情持續蔓延，給世界經(jīng)濟政治格局帶來(lái)劇烈沖擊。我國疫情防控取得重大戰略成果，經(jīng)濟韌性顯著(zhù)增強，創(chuàng )新發(fā)展的重要性更加突出。資本市場(chǎng)全面深化改革深入推進(jìn)，私募基金展業(yè)環(huán)境持續優(yōu)化，發(fā)展空間不斷拓展。

    在融資端，科創(chuàng )板和創(chuàng )業(yè)板實(shí)施注冊制、新《證券法》正式生效、新三板設立精選層，資本市場(chǎng)對科創(chuàng )企業(yè)、中小企業(yè)的包容性和培育作用不斷增強，直接融資功能更加強健，為私募基金發(fā)展創(chuàng )造了良好的基礎環(huán)境。

    在投資端，《關(guān)于加強私募投資基金監管的若干規定》出臺，通過(guò)重申和細化私募基金監管的底線(xiàn)要求，推動(dòng)私募行業(yè)真正回歸“私募”和“投資”本源；創(chuàng )投反向掛鉤政策適用標準優(yōu)化，拓寬適用主體至私募股權，加大對專(zhuān)注于長(cháng)期投資的基金優(yōu)惠力度；《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)》發(fā)布，明確提出“發(fā)揮股權投資機構在促進(jìn)公司優(yōu)化治理、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級等方面的積極作用”。同時(shí)，QFII、RQFII最新管理辦法出臺，私募基金納入可投范圍，私募基金監管規則更加清晰，發(fā)展環(huán)境更加友好，行業(yè)發(fā)展取得難能可貴的進(jìn)展。

    協(xié)會(huì )數據顯示，截至2021年3月末，在協(xié)會(huì )登記的私募基金管理人24533家，備案私募基金規模17.22萬(wàn)億元，較去年同期規模增長(cháng)20.9%，行業(yè)格局和生態(tài)發(fā)生積極變化。

    黃麗萍強調，協(xié)會(huì )始終堅持“服務(wù)、自律、橋梁、創(chuàng )新”職能，不斷深化行業(yè)服務(wù)與行業(yè)自律，搭建監管與行業(yè)溝通橋梁，致力于推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一方面，落實(shí)“放管服”，持續改進(jìn)登記備案服務(wù)，提升透明化、規范化水平；另一方面，落實(shí)防風(fēng)險，推動(dòng)私募風(fēng)險有序出清，維護行業(yè)良好秩序。

    據介紹，下一步協(xié)會(huì )將積極融入國家戰略發(fā)展和多層次資本市場(chǎng)建設大局，認真落實(shí)“建制度、不干預、零容忍”要求，以深化投資端改革、打通直接融資渠道為動(dòng)力，構建新發(fā)展格局，推動(dòng)行業(yè)開(kāi)啟發(fā)展新征程。

    一是完善行業(yè)治理，激發(fā)市場(chǎng)活力。積極配合推動(dòng)《私募基金監督管理條例》出臺，修訂《私募基金登記備案管理辦法》。繼續完善登記備案材料清單和“分道制+抽查制”試點(diǎn)，推進(jìn)分類(lèi)管理和審核標準透明化，提高服務(wù)效率。研究推動(dòng)私募股權基金銷(xiāo)售行為規范。圍繞私募基金募得著(zhù)、投得準、管得好、退得出，加大調查研究，暢通合作渠道，推動(dòng)募資端與投資端有效對接，促進(jìn)民營(yíng)資本和政府基金的協(xié)調發(fā)展。

    二是優(yōu)化行業(yè)環(huán)境，拓展長(cháng)期資金。大力推動(dòng)養老金三支柱建設，將居民短期理財資金制度化地轉化為長(cháng)期可投資金，通過(guò)包括公私募基金在內的資產(chǎn)管理產(chǎn)品實(shí)現跨期配置。長(cháng)期資金積累和長(cháng)期投資活動(dòng)均離不開(kāi)稅收政策的支持，協(xié)會(huì )將進(jìn)一步推動(dòng)完善相關(guān)稅收引導政策，促進(jìn)長(cháng)期資本形成。

    三是推進(jìn)ESG投資，倡導長(cháng)期價(jià)值。截至2020年中，有24家公募基金管理人已將綠色投資研究轉化為綠色評價(jià)方法構建或綠色投資產(chǎn)品發(fā)行，有60家私募股權基金管理人已開(kāi)展投前綠色盡調或投后綠色管理。下一步，協(xié)會(huì )將繼續深入推進(jìn)ESG投資相關(guān)理論和政策研究，推動(dòng)ESG投資實(shí)踐，鼓勵私募基金更多關(guān)注長(cháng)期價(jià)值，服務(wù)創(chuàng )新發(fā)展。