破解產(chǎn)業(yè)空間局限 聯(lián)合拿地聯(lián)合上樓成新趨勢

    對于地少人多的大城市，如何破解企業(yè)的產(chǎn)業(yè)空間困境？在深圳，聯(lián)合拿地和聯(lián)合上樓成為新趨勢。

    近日，位于深圳南山區西麗的三宗新型產(chǎn)業(yè)用地成功出讓?zhuān)偝山粌r(jià)7.5億元。值得注意的是，本次出讓3宗產(chǎn)業(yè)用地為連體地，分別建設多產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)合大廈、數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聯(lián)合大廈、先進(jìn)制造業(yè)聯(lián)合大廈，三宗地由競得單位與政府委托統籌單位統一建設，多家企業(yè)“聯(lián)合上樓”。值得注意的是，此次拍地對于“宗地準入行業(yè)類(lèi)別”、“產(chǎn)權要求”等條款進(jìn)行了相應調整。

    早在2018年，深圳南山區已經(jīng)將“聯(lián)合建樓”作為重點(diǎn)改革課題，進(jìn)行了探索和嘗試。記者發(fā)現，聯(lián)合拿地和聯(lián)合上樓在深圳逐漸成為了一種新趨勢。在羅湖區筍崗片區，周和莊大廈正在緊張建設當中。據悉，周和莊大廈是羅湖首個(gè)“聯(lián)合上樓”的總部大廈，總投資15億元。周和莊大廈于2017年底啟動(dòng)招拍掛程序，隨后由周大生珠寶股份有限公司、深圳市中裝建設集團股份有限公司、深圳市科源建設集團股份有限公司三家企業(yè)聯(lián)合摘牌。

    深圳一家珠寶企業(yè)的行政部負責人告訴記者，這幾年企業(yè)快速發(fā)展業(yè)務(wù)量大增，辦公空間出現缺口，與傳統的“租寫(xiě)字樓”相比，企業(yè)更愿意通過(guò)聯(lián)合建設的方式，解決產(chǎn)業(yè)空間不足，也可以更好增強企業(yè)在深發(fā)展的“定力”。此外，如果通過(guò)租賃不同寫(xiě)字樓的方式解決空間不足問(wèn)題，員工不在一起辦公也會(huì )增加管理、溝通的成本。

    有分析人士表示，允許企業(yè)聯(lián)合競買(mǎi)土地建設總部大廈，以“共享經(jīng)濟”理念滿(mǎn)足更多企業(yè)發(fā)展空間需求，可一定程度抑制“脫實(shí)向虛”現象，但大規模落地還需要一些程序上的創(chuàng )新，例如對“聯(lián)合體”連帶責任進(jìn)行規定，創(chuàng )新退出機制，創(chuàng )新分證登記制度、分別限定不得轉讓等。

    企業(yè)“聯(lián)合上樓”的背后，深圳也在積極推進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)混合用地供應以及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給方面的創(chuàng )新，以實(shí)現產(chǎn)業(yè)空間提質(zhì)增效。今年3月，深圳市龍崗區寶龍科技城G02203-0022號宗地成功出讓?zhuān)巧钲谕七M(jìn)二三產(chǎn)業(yè)混合用地+優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給雙試點(diǎn)改革出讓的首宗產(chǎn)業(yè)用地，打造“低成本開(kāi)發(fā)+高質(zhì)量建設+準成本提供”的高標準優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間供給模式。

    廣東省規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，土地功能的調整、存量用地的盤(pán)活等，這對于深圳有著(zhù)重大意義。深圳的很多工業(yè)企業(yè)轉型升級之后，事實(shí)上生產(chǎn)空間在變小，而配套的研發(fā)、辦公用房，以及上下游的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)需要大量用房，“二三產(chǎn)業(yè)混合用地”的探索，將使得土地用途得到最大化的利用。

    日前，深圳出臺《關(guān)于發(fā)展壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》，其中也完善產(chǎn)業(yè)空間保障體系，堅持集中連片、集約節約，突出高端先進(jìn)制造，在寶安、光明、龍華、龍崗、坪山、深汕等區，規劃建設總面積300平方公里左右的20個(gè)先進(jìn)制造業(yè)園區，形成“啟動(dòng)區、拓展區、儲備區”空間梯度體系，加大園區土地連片整備力度，實(shí)施區域生態(tài)環(huán)境評價(jià)，建設一批定制化廠(chǎng)房，為戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實(shí)的空間保障。