中小銀行改革化險提速 多家村鎮銀行被吸收合并

    本報記者 彭妍

    2025年，中小銀行合并重組進(jìn)程顯著(zhù)提速。近期，多家中小銀行披露關(guān)于吸收合并村鎮銀行并改為旗下分支機構的公告。

    比如，順德農商銀行近期發(fā)布公告稱(chēng)，將于5月20日召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì )，審議關(guān)于吸收合并深圳龍華新華村鎮銀行的相關(guān)議案。此前，該行已完成對佛山高明順銀村鎮銀行的吸收合并，并改建為分支機構。

    江門(mén)農商銀行5月13日召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì )，審議吸收合并龍川融和村鎮銀行、饒平融和村鎮銀行的議案。江蘇銀行5月7日發(fā)布的公告顯示，近期金融監管部門(mén)同意該行收購江蘇丹陽(yáng)蘇銀村鎮銀行，并設立江蘇銀行丹陽(yáng)開(kāi)發(fā)區支行、丹陽(yáng)界牌支行等4家支行。

    記者根據國家金融監督管理總局公開(kāi)信息梳理，截至5月18日，年內已有26家中小銀行收購或解散旗下村鎮銀行的申請獲監管部門(mén)批復同意。

    蘇商銀行特約研究員薛洪言向《證券日報》記者表示，村鎮銀行加速退場(chǎng)源于內外壓力。外部來(lái)看，有數字化競爭加劇、信貸需求收縮等壓力；內部則存在治理缺陷、風(fēng)控薄弱、數字化滯后等問(wèn)題。

    今年1月份，國家金融監督管理總局召開(kāi)2025年監管工作會(huì )議，明確將加快推進(jìn)中小金融機構改革化險作為監管重點(diǎn)任務(wù)。

    上海金融與法律研究院研究員楊海平對《證券日報》記者表示，今年以來(lái)中小銀行改革化險明顯加速。主發(fā)起行通過(guò)吸收合并村鎮銀行、村鎮銀行改支行，農信社系統通過(guò)組建省級法人機構，實(shí)現壓降高風(fēng)險中小金融機構的目標，實(shí)現行業(yè)“減量提質(zhì)”，改革成效顯著(zhù)。

    楊海平表示，農村中小銀行改革主要采取“分類(lèi)施治”策略，村鎮銀行以主發(fā)起行吸收合并為主，農信社系統則通過(guò)組建省農商聯(lián)合銀行或省級農商銀行實(shí)現整合。在此過(guò)程中，需從四方面發(fā)力。其一，徹底化解存量風(fēng)險，嚴格落實(shí)問(wèn)責，杜絕舊有風(fēng)險傳導至新主體；其二，科學(xué)規劃發(fā)展定位與戰略，選拔專(zhuān)業(yè)高管團隊；其三，持續深化機制改革，將戰略管理與風(fēng)險管理作為核心，推動(dòng)管理全面升級；其四，探索契合區域特色的數字化轉型路徑。

    薛洪言認為，農村中小銀行改革路徑對金融體系的影響具有雙面性，短期看，吸收合并可快速化解局部風(fēng)險、優(yōu)化資源配置；但若長(cháng)期過(guò)度依賴(lài)重組而忽視治理改革，或導致縣域金融服務(wù)覆蓋弱化。對此，農村中小銀行需“內外兼修”破局，對外借力政策完善資本結構、拓寬不良處置渠道；對內立足區域產(chǎn)業(yè)特色，深化產(chǎn)融協(xié)同，并通過(guò)組織變革提升服務(wù)效能。此外，數字化轉型已成突圍關(guān)鍵，可通過(guò)區域性金融科技聯(lián)盟實(shí)現技術(shù)共享，強化智能風(fēng)控與線(xiàn)上服務(wù)能力。