內蒙古八大措施強化打擊虛擬幣挖礦 專(zhuān)家稱(chēng)其他地區有跟進(jìn)可能

    本報記者 李文 見(jiàn)習記者 張博

    在國務(wù)院金融委重磅發(fā)聲打擊比特幣挖礦和交易行為后，內蒙古成為首個(gè)發(fā)布“打擊加密數字幣挖礦”政策的地區。

    5月25日，內蒙古發(fā)改委發(fā)布關(guān)于對《內蒙古自治區發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于堅決打擊懲戒虛擬貨幣“挖礦”行為八項措施（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》）公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告。

    據記者了解，《征求意見(jiàn)稿》的起草背景是按照國務(wù)院金融委第51次會(huì )議關(guān)于打擊比特幣挖礦和交易行為的部署要求，以及嚴格落實(shí)《內蒙古自治區關(guān)于確保完成“十四五”能耗雙控目標任務(wù)若干保障措施》，并為了進(jìn)一步清理虛擬幣“挖礦”行為，強化打擊懲戒力度，構建長(cháng)效監管機制，維護市場(chǎng)秩序、大數據行業(yè)環(huán)境及防范金融風(fēng)險。

    “內蒙古是中國虛擬幣礦場(chǎng)主要集聚地之一。”北京尚光律師事務(wù)所刑事部主任丁飛鵬在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“內蒙古火電資源豐富，價(jià)格便宜，地廣人稀，很早就成為虛擬幣挖礦的熱門(mén)選擇。挖礦雖然能在一定程度上消納短期內富余的電能、避免浪費，為地方政府帶來(lái)稅收等，但大型礦場(chǎng)的運行是全天候的，這也造成了能源的過(guò)度消耗，增加了碳的排放。因此，作為挖礦重點(diǎn)聚集地的內蒙古出臺《征求意見(jiàn)稿》是對國務(wù)院金融委相關(guān)部署要求的積極響應和落實(shí)，也有助于‘碳中和’目標的達成。”

    具體來(lái)看，《征求意見(jiàn)稿》在現有法律法規體系下，對加密數字幣挖礦做出了最大限制，提及了工業(yè)園區、數據中心、自備電廠(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)吧等諸多主體如若參與加密數字幣挖礦，將按照相關(guān)法律法規，嚴肅追究責任，同時(shí)也提及了將打擊以虛擬幣形式進(jìn)行洗錢(qián)、非法集資等違法行為。

    值得注意的是，《征求意見(jiàn)稿》著(zhù)重提到了“對存在虛擬貨幣‘挖礦’行為的相關(guān)企業(yè)及有關(guān)人員，按有關(guān)規定納入失信黑名單；對公職人員利用職務(wù)之便，參與虛擬貨幣‘挖礦’或為其提供方便與保護的，一律移送紀檢監察機關(guān)處理。”

    “《征求意見(jiàn)稿》對有關(guān)人員和公職人員的嚴監管表述實(shí)際上是抓住了打擊挖礦和清退礦場(chǎng)的‘牛鼻子’。”丁飛鵬對《證券日報》記者表示，“為了保證挖礦的利潤穩定、有利可圖，持續穩定的電力供應是大型礦場(chǎng)的命脈所在。以往，礦場(chǎng)為了獲得廉價(jià)、持續且穩定的電力供應，大多喜歡掛在當地的產(chǎn)業(yè)園或當地的大企業(yè)名下。當然，相關(guān)人員也不會(huì )免費提供這種方便與保護，占股分成是常有的事情。”

    事實(shí)上，早在2019年及2020年，內蒙古就出臺過(guò)類(lèi)似的清理挖礦企業(yè)政策。今年以來(lái)，內蒙古對加密數字幣挖礦持續嚴監管。2月底，內蒙古就要求全面清退“挖礦”項目，提出2021年4月底前全部退出；5月18日，內蒙古發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于設立虛擬貨幣“挖礦”企業(yè)舉報平臺的公告》，針對四類(lèi)虛擬幣“挖礦”企業(yè)，全面受理信訪(fǎng)舉報。

    金融科技專(zhuān)家蘇筱芮對記者表示，“此次《征求意見(jiàn)稿》充分體現出當地政府的堅決態(tài)度，內蒙古此前禁止加密數字幣挖礦，開(kāi)展清理整頓工作時(shí)，其他地區并未大規模跟進(jìn)。而近期國務(wù)院金融委發(fā)聲‘打擊比特幣挖礦和交易行為’或將成為一種重要信號，不排除后續其他地區順應監管形勢進(jìn)行跟進(jìn)的可能性。”

（編輯 孫倩）