監管部門(mén)正在醞釀推進(jìn)信托業(yè)務(wù)分類(lèi)改革,只爭朝夕,探索以信托目的、信托成立方式、信托財產(chǎn)管理內容和方式作為分類(lèi)的基礎,將信托業(yè)務(wù)分為新的三類(lèi):資產(chǎn)管理信托、資產(chǎn)服務(wù)信托、公益/慈善信托。
據了解,有關(guān)此次業(yè)務(wù)分類(lèi)改革的征求意見(jiàn)稿將于近期下發(fā),業(yè)務(wù)分類(lèi)改革將作為2022年信托行業(yè)重點(diǎn)工作推進(jìn)。
改革信托業(yè)務(wù)分類(lèi)制度確是業(yè)界翹首以盼之事。深化制度改革是轉型升級之本,眼下正是信托行業(yè)轉型發(fā)展的攻堅期,強化頂層設計,也即夯實(shí)基礎保障。
行業(yè)內第一份關(guān)于信托業(yè)務(wù)分類(lèi)標準是2014年發(fā)布的《信托業(yè)務(wù)分類(lèi)及編碼》,從九個(gè)維度對信托業(yè)務(wù)進(jìn)行大類(lèi)劃分,具體包括:資金信托與財產(chǎn)信托,單一信托與集合信托,私益信托、公益信托與目的信托,合同信托、遺囑信托與其他書(shū)面信托,機構信托和個(gè)人信托,主動(dòng)管理信托與被動(dòng)管理信托,融資信托、投資信托和事務(wù)管理信托,固定收益信托與浮動(dòng)收益信托,境內運用信托與境外運用信托。
上述分類(lèi)方法存在重疊交叉,且不能準確體現信托業(yè)務(wù)本質(zhì)。區分如此紛繁的業(yè)務(wù)類(lèi)別對業(yè)內人士尚有難度,更遑論普通投資者。近年來(lái),關(guān)于改革信托業(yè)務(wù)分類(lèi)體系的呼聲漸高,監管部門(mén)此前亦有數次籌劃。
銀保監會(huì )原副主席黃洪曾表示,在未來(lái)發(fā)展上,信托業(yè)務(wù)要堅持發(fā)展具有直接融資特點(diǎn)的資金信托,發(fā)展以受托管理為特點(diǎn)的服務(wù)信托,發(fā)展體現社會(huì )責任的公益(慈善)信托。
而自資管新規發(fā)布以來(lái),信托行業(yè)在嚴監管的引導下持續壓降資產(chǎn)規模。來(lái)自中國信托業(yè)協(xié)會(huì )的數據顯示,截至2021年三季度末,行業(yè)受托管理的信托資產(chǎn)余額為20.44萬(wàn)億元,較2017年四季度末峰值下降22.11%。其中,融資類(lèi)信托規模為3.86萬(wàn)億元,同比下降35.13%,環(huán)比下降6.57%。以通道業(yè)務(wù)為主的單一資金信托規模及占比逐年下降,2021年至今同比降幅超過(guò)20%。
在持續壓降融資類(lèi)信托、通道類(lèi)業(yè)務(wù)“應清盡清、能清盡清”的監管要求下,“資產(chǎn)管理信托、資產(chǎn)服務(wù)信托、公益/慈善信托”新三類(lèi)分類(lèi)標準呼之欲出,標準簡(jiǎn)單明了,兼具正向導向。
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