信托業(yè)穩定基金和金融穩定保障基金繳納標準出爐

    平均費率合計約4.6%，以信托公司營(yíng)收為基數，一年一繳

    建立維護金融穩定的長(cháng)效機制，信托行業(yè)的具體路線(xiàn)圖逐步清晰。

    證券時(shí)報記者獨家獲悉，監管部門(mén)近期向信托公司下發(fā)了《關(guān)于信托公司做好金融穩定保障基金、信托業(yè)穩定基金和信托業(yè)保障基金籌集工作有關(guān)事項的通知（征求意見(jiàn)稿）》，透露金融穩定保障基金和信托業(yè)穩定基金常規繳納標準——以各家信托公司營(yíng)業(yè)收入為基數，一年一繳，平均費率約為4.6%，其中3.7%用于繳納信托業(yè)穩定基金，0.9%用于繳納金融穩定保障基金。

    中國信托業(yè)協(xié)會(huì )數據顯示，2021年全行業(yè)實(shí)現經(jīng)營(yíng)收入1207.98億元，同比略降1.63%。若按照平均費率4.6%粗略計算，68家信托公司一年繳納的金融穩定保障基金和信托業(yè)穩定基金合計約為55.57億元。

    值得一提的是，信托業(yè)穩定基金費率由基準費率和風(fēng)險差別費率構成，銀保監會(huì )將根據各公司上年度監管評級復評結果確定其當年的風(fēng)險差別費率。

    3.7%+0.9%

    未來(lái)信托公司既需要繳納信托業(yè)穩定基金，也需要繳納金融穩定保障基金。

    信托業(yè)穩定基金方面，信托公司每年繳納一次，基金費率由基準費率和風(fēng)險差別費率構成?；鶞寿M率目前為信托公司營(yíng)業(yè)收入的3.7%，可根據經(jīng)濟金融發(fā)展狀況和基金積累水平適當調整。風(fēng)險差別費率按照信托公司監管評級結果確定，創(chuàng )新類(lèi)、發(fā)展類(lèi)、成長(cháng)類(lèi)信托公司的風(fēng)險差別費率分別為-0.2%～0，0，0～0.2%。

    金融穩定保障基金方面，根據相關(guān)政策，部分信托公司按要求首批繳納金融穩定保障基金。此后，全行業(yè)68家信托公司每年常規繳納金融穩定保障基金，通過(guò)在信托業(yè)穩定基金基準費率基礎上上浮0.9個(gè)百分點(diǎn)的方式收取。

    至于信托公司此前繳納的信托業(yè)保障基金，這份征求意見(jiàn)稿表示，在基本保留現行制度規定的基礎上，明確信托公司不再按凈資產(chǎn)余額的1%認購信托業(yè)保障基金，已認購基金予以返還；針對現行制度中證券投資信托的基金認購主體不夠清晰的問(wèn)題，明確其可由投資者與信托公司約定基金認購主體。

    證券時(shí)報記者注意到，上述征求意見(jiàn)稿與今年2月銀保監會(huì )公開(kāi)發(fā)布的《信托業(yè)保障基金和流動(dòng)性互助基金管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）陳述有較大不同。

    比如，將原信托保障基金分拆為“信托業(yè)保障基金”和“信托業(yè)流動(dòng)性互助基金”是《辦法》最大看點(diǎn)。但在監管部門(mén)近日下發(fā)給信托公司的這份征求意見(jiàn)稿中，不再有“流動(dòng)性互助基金”這類(lèi)提法，新出現了“信托業(yè)穩定基金”這個(gè)提法。

    建立維護金融穩定的長(cháng)效機制

    2022年，政府工作報告首次提出要“設立金融穩定保障基金”，“繼續按照穩定大局、統籌協(xié)調、分類(lèi)施策、精準拆彈的基本方針，做好經(jīng)濟金融領(lǐng)域風(fēng)險處置工作。壓實(shí)地方屬地責任、部門(mén)監管責任和企業(yè)主體責任，加強風(fēng)險預警、防控機制和能力建設，設立金融穩定保障基金，運用市場(chǎng)化、法治化方式化解風(fēng)險隱患，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。”

    之后，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于落實(shí)〈政府工作報告〉重點(diǎn)工作分工的意見(jiàn)》首次明確了設立金融穩定保障基金的進(jìn)度要求，提出9月底前完成金融穩定保障基金籌集相關(guān)工作。

    金融穩定保障基金將如何落地實(shí)施？銀保監會(huì )新聞發(fā)言人此前在答記者問(wèn)時(shí)表示，相關(guān)工作正在研究推進(jìn)，初步考慮，金融穩定保障基金用于具有系統性隱患的重大風(fēng)險處置，與發(fā)揮常規化風(fēng)險處置作用的存款保險和行業(yè)保障基金都是我國金融安全網(wǎng)必不可少的部分，并且取之于市場(chǎng)，用之于市場(chǎng)，區分不同行業(yè)、不同主體實(shí)行差別化收費，以平衡好風(fēng)險、收益與責任，避免國家和納稅人利益遭受損失。

    4月6日，中國人民銀行就《中華人民共和國金融穩定法（草案征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)。

    近日出版的2022年第10期《求是》刊登銀保監會(huì )黨委撰寫(xiě)的《持之以恒防范化解重大金融風(fēng)險》一文。文章透露，金融穩定保障基金基礎框架初步建立，首批646億元資金已經(jīng)籌集到位，存款保險制度得到加強，保險保障基金和信托業(yè)保障基金管理辦法正在修訂完善。

    有行業(yè)觀(guān)察人士分析，未來(lái)，銀行業(yè)的安全網(wǎng)由金融穩定保障基金與存款保險共同構筑，信托業(yè)的安全網(wǎng)則由金融穩定保障基金與信托業(yè)穩定基金共同構筑。