數字化轉型將推動(dòng)上海建立先導性?xún)?yōu)勢

    在超大規模城市治理已有豐富管理經(jīng)驗的上海，近來(lái)提出要全面推進(jìn)這座城市的數字化轉型，目標是要打造具有世界影響力的國際數字之都。以“國內大循環(huán)的中心節點(diǎn)、國內國際雙循環(huán)的戰略鏈接”為最新定位的上海，正以時(shí)不我待的精神謀求自我轉型與發(fā)展，以期在“十四五”時(shí)期乃至2035年的遠景目標實(shí)現過(guò)程中，形成能夠確?？缭绞桨l(fā)展的內生性驅動(dòng)力。

    上海為什么要提出城市作為一個(gè)整體的數字化轉型？上海本輪的戰略設計將在多大程度上引領(lǐng)這座城市的產(chǎn)業(yè)變革與發(fā)展升級？處于數字化轉型中的上海如何在把準當今世界產(chǎn)業(yè)與技術(shù)發(fā)展脈搏的基礎上，以深層次的自我革命與對未來(lái)發(fā)展趨勢的前瞻性把握，確立自己在21世紀上半葉的競爭優(yōu)勢？這些不僅是擺在決策者和執行者面前的重大課題，也是關(guān)乎每一位市場(chǎng)參與主體與廣大市民切身利益的現實(shí)命題。

    從上海的轉型發(fā)展動(dòng)力來(lái)看，新冠肺炎疫情作為外部變量，本身并不構成這座城市數字化轉型的內生性動(dòng)力，但是城市管理者卻通過(guò)應對疫情的實(shí)踐探索深切感受到加速推動(dòng)數字化轉型的迫切性與巨大發(fā)展機遇。上海一年來(lái)的疫情防控經(jīng)驗表明，其已能在精準化管控風(fēng)險的同時(shí)，又能做到城市的有效運轉，這不僅體現在基于“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統管”基礎上的大數據排篩能力與終端應急反應模塊的高效率運轉，也從上海在過(guò)去一年里迅速切換經(jīng)濟發(fā)展模式，包括基于數字化轉型催生的各種新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景應用等，大大激活了城市作為經(jīng)濟和社會(huì )生態(tài)系統的自我修復與平衡能力。概言之，經(jīng)濟高度外向化的上海，能在2020年實(shí)現1.7%的經(jīng)濟增速，與新一代信息技術(shù)產(chǎn)值增長(cháng)6.2%的及時(shí)補位密切相關(guān)。

    從上海正在大力推進(jìn)“五個(gè)中心”建設（國際經(jīng)濟、金融、貿易、航運和科技創(chuàng )新），全面強化“四大功能”（全球資源配置、科技創(chuàng )新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和開(kāi)放樞紐門(mén)戶(hù)）的內生性要求來(lái)看，數字化轉型不僅是推進(jìn)“五個(gè)中心”建設、強化“四大功能”的基礎性條件，也是上海在紐約、倫敦、東京、新加坡等全球或區域性城市的數字化生存與發(fā)展競爭中獲得先導性?xún)?yōu)勢的關(guān)鍵之舉。

    近年來(lái)，美國、日本、德國、英國、法國、新加坡等紛紛提出數字化發(fā)展圖景并給出了具體的路線(xiàn)圖，尤其是美國、新加坡正在全力提升數字經(jīng)濟競爭力。上海社科院的一份最新的研究報告顯示，中國在數字產(chǎn)業(yè)競爭力方面保持領(lǐng)先趨勢，但在數字創(chuàng )新和數字治理方面存在短板。報告還指出，上海作為長(cháng)三角地區的龍頭城市，數字經(jīng)濟總量已接近2萬(wàn)億元，占GDP的比重近55%。整個(gè)“十三五”期間，上海數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)年均增速超過(guò)20%。

    具體而言，上海正在加快建設的國際經(jīng)濟中心、國際貿易中心、國際航運中心、國際金融中心以及具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心，都離不開(kāi)以大數據、人工智能為基礎性條件的數字技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支撐。上海近年來(lái)加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)和制造業(yè)的深度融合，以及“5G+AI+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”協(xié)同創(chuàng )新、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和消費互聯(lián)網(wǎng)“兩網(wǎng)貫穿”，以形成一批引領(lǐng)性工業(yè)場(chǎng)景，并在面向醫療、金融、交通等融合發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)應用場(chǎng)景等方面，推進(jìn)人工智能新產(chǎn)品新技術(shù)的普及應用。加之目前已有逾200家企業(yè)在上交所科創(chuàng )板上市，說(shuō)明政策制定者不僅希望通過(guò)科創(chuàng )板的制度設計與執行，為包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略新興產(chǎn)業(yè)在內的高潛力公司提供合理有效的估值和資金支持，更希望在上海誕生出“硅谷+華爾街”式的技術(shù)嫁接資本的新模式。顯然，科創(chuàng )板的成功運行，結合臨港新片區以“科技創(chuàng )新+高端產(chǎn)業(yè)”為驅動(dòng)，在形成全鏈條“智造港”方面不斷取得的新突破，有望鍛造出從陸家嘴到臨港新片區的超大規模數字產(chǎn)業(yè)集中帶，進(jìn)而推升上海在21世紀上半葉的全球競爭力。至于因疫情倒逼而加快發(fā)展的數字貿易，也有望成為臨港新片區在全球新一輪貿易分工中獲得競爭優(yōu)勢的重要領(lǐng)域。上海港集裝箱吞吐量已連續11年保持世界第一，所積累的大量工業(yè)數據、貿易數據和金融數據，如果能在一體化的數據平臺上，通過(guò)大數據、云計算、人工智能加以運用，將能很快形成數字貿易的便利化體系，從而為做大做強數字貿易產(chǎn)業(yè)集群奠定扎實(shí)基礎。

    最后，從上海經(jīng)濟發(fā)展的能級來(lái)看，在加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，上海如何以城市數字化轉型為契機，以更加開(kāi)放的姿態(tài)、更具前瞻的思維，更加敏銳的技術(shù)判斷能力，在把準當今世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈搏的基礎上，以深層次的自我革命謀求二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大突破，培育一批千億元級乃至萬(wàn)億元級的支柱產(chǎn)業(yè)，已是刻不容緩的戰略命題?；诖?，上海亟需加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，

    結合在金融市場(chǎng)尤其是人民幣資產(chǎn)配置與定價(jià)、研發(fā)設計、高端制造、系統集成、全球供應鏈管理能力等方面的專(zhuān)業(yè)服務(wù)優(yōu)勢，力爭培育出一批高度重視人類(lèi)未來(lái)消費體驗并進(jìn)行前瞻性研發(fā)與測試的獨角獸企業(yè)，并著(zhù)力營(yíng)造創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境，以形成能批量催生偉大公司的厚實(shí)土壤。

    （作者系上海外國語(yǔ)大學(xué)國際金融貿易學(xué)院院長(cháng)）