經(jīng)濟日報：下大氣力全面推進(jìn)鄉村振興

    2021年中央一號文件正式發(fā)布。這是21世紀以來(lái)第18個(gè)指導“三農”工作的中央一號文件。文件提出，把鄉村建設擺在社會(huì )主義現代化建設的重要位置，全面推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，充分發(fā)揮農業(yè)產(chǎn)品供給、生態(tài)屏障、文化傳承等功能，走中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路。

    今年的中央一號文件亮點(diǎn)突出。文件在接續推進(jìn)脫貧地區鄉村振興、打好種業(yè)翻身仗、加快推進(jìn)村莊規劃工作等關(guān)鍵領(lǐng)域有新思路，在全面促進(jìn)農村消費、強化農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展投入保障、推進(jìn)農業(yè)綠色發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節有實(shí)招，尤其是在加快縣域內城鄉融合發(fā)展方面提出了含金量高的政策舉措。在“十四五”的開(kāi)局之年，文件字里行間傳達出強烈信號：“三農”工作仍然極端重要，須臾不可放松，鄉村振興務(wù)必抓緊抓實(shí)。

    民族要復興，鄉村必振興。近年來(lái)，從鄉村振興制度框架基本形成，到農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)基本完成，再到農村公共服務(wù)水平不斷提升?？梢哉f(shuō)，鄉村振興已實(shí)現良好開(kāi)局，正待全面推開(kāi)。盡管“三農”工作取得了顯著(zhù)成就，但農業(yè)基礎還不穩固，城鄉發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分仍是社會(huì )主要矛盾的集中體現?？梢哉f(shuō)，全面實(shí)施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須加強頂層設計，舉全黨全社會(huì )的力量推進(jìn)。

    一是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。盡管“三農”工作重心歷史性轉移到全面推進(jìn)鄉村振興上來(lái)，但也要清醒看到，相當一部分脫貧戶(hù)收入水平仍然不高，脫貧基礎還比較脆弱。因此，打贏(yíng)脫貧攻堅戰后，既要通過(guò)鄉村振興鞏固脫貧攻堅成果，又要借鑒脫貧攻堅的政策體系和機制辦法抓好鄉村振興，實(shí)現無(wú)縫對接、有效銜接。對擺脫貧困的縣，過(guò)渡期內保持現有主要幫扶政策總體穩定，并逐步實(shí)現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進(jìn)鄉村振興平穩過(guò)渡。

    二是加快推進(jìn)農業(yè)現代化。確保糧食和重要農產(chǎn)品供給安全是農業(yè)的永恒主題，加快農業(yè)現代化就要努力實(shí)現高質(zhì)量保供，既要保數量，也要保多樣、保質(zhì)量。在種子方面，要把科技自立自強擺上農業(yè)現代化的突出位置，集中資源、集中力量、集中突破。對于耕地保護，要采取“長(cháng)牙齒”的舉措，嚴防死守18億畝耕地紅線(xiàn)，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。關(guān)于多樣化發(fā)展，要構建鄉村產(chǎn)業(yè)體系，鼓勵發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)。在質(zhì)量上，要強化現代農業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐，推進(jìn)農業(yè)綠色可持續發(fā)展。

    三是大力實(shí)施鄉村建設行動(dòng)。鄉村建設是補上農村現代化短板的重要抓手，也是一項系統工程。要把規劃編制好，加快編制縣域村莊布局和村莊建設規劃，合理確定村莊布局分類(lèi)，注重保護好傳統村落和鄉村特色風(fēng)貌。要把硬件建設好，在往村覆蓋、往戶(hù)延伸上下功夫，全面改善水電路氣房訊等設施條件，支持5G、物聯(lián)網(wǎng)等新基建向農村覆蓋延伸，探索建立長(cháng)效管護機制。要把軟件開(kāi)發(fā)好，持續推進(jìn)縣鄉村公共服務(wù)一體化，推動(dòng)教育、醫療、文化等公共資源在縣域內優(yōu)化配置。加強和改進(jìn)鄉村治理，打造善治鄉村。

    俗語(yǔ)講，牛馬年好種田。農村是充滿(mǎn)希望的田野。40多年前，我們通過(guò)農村改革拉開(kāi)了改革開(kāi)放大幕。今天，我們應該通過(guò)振興鄉村，開(kāi)啟城鄉融合發(fā)展和現代化建設新局面。以新發(fā)展理念為指導，促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，我們就一定能譜寫(xiě)新時(shí)代鄉村全面振興新篇章。