穩當前顧長(cháng)遠 基建投資加速發(fā)力

    日前召開(kāi)的中央財經(jīng)委員會(huì )第十一次會(huì )議強調，全面加強基礎設施建設構建現代化基礎設施體系。專(zhuān)家認為，基礎設施建設投資將是今年穩增長(cháng)的重要抓手，基建投資全年增速有望達到8%左右甚至更高。中長(cháng)期看，我國開(kāi)展基建投資仍有很大潛力，特別是在新基建領(lǐng)域。

    基建投資提速無(wú)懸念

    專(zhuān)家表示，基建投資既是“穩當前”的有效抓手，也是“顧長(cháng)遠”的可行之舉。隨著(zhù)穩定經(jīng)濟增長(cháng)被置于更重要位置，今年基建投資實(shí)現較快增長(cháng)可期。

    從數據上看，今年以來(lái)基建投資恢復較快增長(cháng)。國家發(fā)改委介紹，一季度基建投資增長(cháng)8.5%，增速比1-2月提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，呈現逐月上升態(tài)勢。

    對于當前提出推進(jìn)現代化基礎設施建設的原因，浙商證券首席經(jīng)濟學(xué)家李超分析，疫情對基礎設施建設的擾動(dòng)有限。上海、吉林等近期疫情嚴重地區的基建投資在全國占比較小，且基建供應鏈區域屬性強，原材料斷供風(fēng)險小。同時(shí)，基建是穩就業(yè)的重要抓手。歷史經(jīng)驗表明，提振基建對我國就業(yè)有重要帶動(dòng)作用，預計二季度宏觀(guān)政策將更重視就業(yè)目標。在一系列保市場(chǎng)主體的政策之外，基建發(fā)力有助于從創(chuàng )造需求的角度進(jìn)一步穩就業(yè)。

    國家發(fā)改委近日表示，下一步將積極應對國內外環(huán)境變化帶來(lái)的沖擊影響，會(huì )同有關(guān)方面進(jìn)一步加大穩投資工作力度，充分發(fā)揮政府投資引導帶動(dòng)作用，更好調動(dòng)社會(huì )投資積極性，積極擴大有效投資，促進(jìn)投資平穩增長(cháng)。

    李超預計，下半年基建投資將繼續呈現較快增長(cháng)，特別是疫情擾動(dòng)減弱后，項目趕工將拉動(dòng)基建投資增速，第三季度基建投資增速大概率達到“兩位數”。國盛證券首席經(jīng)濟學(xué)家熊園認為，穩基建是今年穩增長(cháng)的主要手段之一，全年基建投資大概率實(shí)現較快增長(cháng)，增速料達到8%左右甚至更高。

    中長(cháng)期提升空間較大

    立足中長(cháng)期發(fā)展，專(zhuān)家認為，我國基礎設施建設有較大提升空間，未來(lái)應積極“補短板”，同時(shí)加強新基建布局。

    李超認為，當前中長(cháng)期經(jīng)濟轉型、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結構優(yōu)化的方向較為確定，決定了要有現代化基礎設施體系作為基礎保障，在立足長(cháng)遠和科學(xué)規劃的前提下，適度超前地推進(jìn)基建項目是可行之舉。

    對于未來(lái)基建發(fā)力的重點(diǎn)領(lǐng)域，廣發(fā)證券首席經(jīng)濟學(xué)家郭磊認為，主要包括交通、能源、水利、產(chǎn)業(yè)基礎設施、城市基礎設施、農村基礎設施等。

    “近年來(lái)我國基建已有長(cháng)足進(jìn)步，但整體水平仍有較大提升空間。”熊園稱(chēng)，與國際比較，我國鐵路線(xiàn)密度，航空、港口服務(wù)效率可以進(jìn)一步提高，城鄉差距、區域差距還有待進(jìn)一步縮小。提升傳統基礎設施水平，一方面在于量的補足，即農村、中西部地區的基建補短板；另一方面也要注重質(zhì)的提升，如道路質(zhì)量、服務(wù)效率、供水供電的安全穩定性等。

    “堅持精準有效投資導向，堅決不搞‘大水漫灌’。”國家發(fā)改委表示，積極擴大有效投資，不是盲目鋪攤子、上項目，更不是通過(guò)實(shí)施大規模的基建投資計劃搞“大水漫灌”式的強刺激，而是聚焦經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，精準有序實(shí)施一批既利當前、又利長(cháng)遠的投資項目。

    新基建被寄予厚望。興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委表示，從體量上看，新基建的投資規模占我國當前基建投資的比重較小，但新基建方面少量投資可以形成更大的長(cháng)期經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)能。