構建公開(kāi)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境 增強投資者安全感獲得感

    2021年5月15日是我國第三個(gè)“全國投資者保護宣傳日”，證監會(huì )在京舉辦了主題為“心系投資者攜手共行動(dòng)——守初心擔使命，為投資者辦實(shí)事”的“5·15全國投資者保護宣傳日”（下稱(chēng)“投保日”）活動(dòng)。證監會(huì )主席易會(huì )滿(mǎn)現場(chǎng)宣布啟動(dòng)“重走百年路，投教紅色行”投保宣傳活動(dòng)，并為宣講團代表授旗。

    在“投保日”活動(dòng)現場(chǎng)，證券期貨糾紛在線(xiàn)訴調對接系統全面開(kāi)通，證券監管系統和市場(chǎng)機構開(kāi)發(fā)的投資者喜愛(ài)的原創(chuàng )投教產(chǎn)品同步展播，《中國資本市場(chǎng)投資者保護狀況藍皮書(shū)（2021）》系列子報告發(fā)布。

    同日，中國證券業(yè)協(xié)會(huì )、中國期貨業(yè)協(xié)會(huì )、中國上市公司協(xié)會(huì )、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)合向會(huì )員發(fā)出了“提高客戶(hù)服務(wù)質(zhì)量提升投資者滿(mǎn)意度”倡議書(shū)；證券監管系統各單位同步在各地開(kāi)展了第四屆“股東來(lái)了”知識競賽啟動(dòng)、“投資者教育走入基層黨建”、“夢(mèng)想計劃”等形式多樣的投資者保護宣傳活動(dòng)。

    證監會(huì )副主席閻慶民在活動(dòng)上講話(huà)指出，隨著(zhù)以注冊制改革為核心的新一輪全面深改推進(jìn)，資本市場(chǎng)的制度體系、運行機制、文化理念等正在發(fā)生日益深刻的結構性變化，有利于全面加強投資者保護的市場(chǎng)生態(tài)正在逐步形成。進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，需要持續深化資本市場(chǎng)改革，更充分發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐功能，推動(dòng)資本市場(chǎng)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，讓投資者更加公平地參與到資本市場(chǎng)。

    他透露，下一步，證監會(huì )將堅持把尊重投資者、敬畏投資者、保護投資者作為監管的主題主線(xiàn)，進(jìn)一步強化“大投保”理念，積極構建公開(kāi)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，為廣大投資者提供更加有效的監管保護和救濟渠道，切實(shí)增強投資者的安全感、獲得感。

    閻慶民將下一階段的重點(diǎn)工作概括為“四個(gè)一”：

    進(jìn)一步推進(jìn)“一系列”的資本市場(chǎng)改革舉措。包括：大力推動(dòng)提高上市公司質(zhì)量，繼續引導上市公司通過(guò)現金分紅、股份回購等方式切實(shí)回報投資者。堅持“零容忍”打擊各類(lèi)證券違法違規亂象，持續優(yōu)化市場(chǎng)生態(tài)，增強投資者信任和信心。壓實(shí)中介機構責任，推動(dòng)各類(lèi)資產(chǎn)管理機構努力提升專(zhuān)業(yè)能力與合規管理水平，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)財富管理功能。加快推進(jìn)資本市場(chǎng)基礎制度建設，完善多層次市場(chǎng)體系，為提升資本市場(chǎng)治理效能、維護市場(chǎng)長(cháng)期健康發(fā)展提供更堅實(shí)保障。

    進(jìn)一步完善“一攬子”的配套制度體系。緊緊圍繞推進(jìn)新證券法的貫徹落實(shí)，加快有關(guān)配套規章制度的制定、修訂，抓緊完善相應的工作措施和標準。適時(shí)研究啟動(dòng)制定投資者權益保護條例。研究建立投資者保護專(zhuān)項賠償基金。

    進(jìn)一步健全“一竿子”到底的維權機制。發(fā)揮投資者行權維權“機制群”效應，推動(dòng)投保機構代表人訴訟常態(tài)化開(kāi)展，充分發(fā)揮投保利器作用。踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，提升證券期貨糾紛多元化解的制度化、規范化水平?？偨Y先行賠付等機制成功經(jīng)驗，豐富支持訴訟實(shí)踐案件，推廣有益做法，為投資者提供更加便捷的法律服務(wù)。

    進(jìn)一步豐富“一籃子”的便利服務(wù)。加大科技手段在投資者保護工作中的運用，用好投資者服務(wù)熱線(xiàn)、辦好投資者自己的網(wǎng)站，逐步建立全國投資者數據庫，推動(dòng)完善在線(xiàn)法律援助等工作，使投資者維權從“線(xiàn)下跑”向“網(wǎng)上辦”轉變。充分發(fā)揮投教基地優(yōu)勢，繼續推動(dòng)投教納入國民教育，為廣大投資者提供“看得見(jiàn)”的服務(wù)，開(kāi)展“記得住”的活動(dòng)，輸出“用得上”的知識。

    閻慶民還在講話(huà)中提出，我國資本市場(chǎng)擁有全球規模最大、交易最活躍的投資者群體，截至目前，A股投資者數量已超過(guò)1.8億。站穩資本市場(chǎng)監管的人民立場(chǎng)、保護好廣大投資者的合法權益，是資本市場(chǎng)踐行初心使命的內在要求。一年一度的全國投資者保護宣傳日活動(dòng)，已經(jīng)成為在全社會(huì )宣傳資本市場(chǎng)知識、強化投資者保護意識和倡導理性投資文化的重要平臺。

    他總結表示，過(guò)去一年來(lái)，證監會(huì )著(zhù)力推動(dòng)解決了一批廣大投資者關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，努力營(yíng)造投資者愿意來(lái)、留得住的市場(chǎng)環(huán)境。具體表現為：法治建設取得新進(jìn)展，更好保護投資者合法權益的法治基礎進(jìn)一步夯實(shí)；投資者救濟賠償取得新突破，投資者的維權成本和訴訟風(fēng)險大幅降低；投資者權利保障和回報機制建設取得新提升，累計有5萬(wàn)多名投資者通過(guò)糾紛多元化解、支持訴訟、先行賠付、示范判決等各類(lèi)維權機制挽回損失，去年上市公司分紅金額也創(chuàng )出歷史新高；投資者教育服務(wù)取得新成效，制度體系日益完善；投保國際合作取得了新的成果。