證監會(huì )：統籌穩增長(cháng)防風(fēng)險 保持資本市場(chǎng)平穩運行

    本報記者 吳曉璐

    “各類(lèi)風(fēng)險因素對A股市場(chǎng)的影響是客觀(guān)存在的，但影響是可控的，市場(chǎng)穩定運行是有堅實(shí)基礎的。”5月10日，證監會(huì )副主席王建軍接受采訪(fǎng)時(shí)表示，下一步，證監會(huì )將著(zhù)力穩預期、穩市場(chǎng)主體、穩資金面、穩市場(chǎng)行為，持續鞏固市場(chǎng)平穩運行的基礎。

    王建軍表示，從基本面看，今年我國經(jīng)濟延續恢復態(tài)勢，近一段時(shí)間物流和產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈正有序有力恢復，中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變。從政策面看，“穩增長(cháng)”的效應正在加速顯現，房地產(chǎn)、平臺經(jīng)濟、規范和引導資本健康發(fā)展等方面的積極信號，有利于穩定各方面預期。從資本市場(chǎng)自身看，上市公司復工復產(chǎn)進(jìn)度加快，業(yè)績(jì)穩健增長(cháng)。A股市場(chǎng)估值總體低于境外市場(chǎng)，滬深300的股息率達2.8%，與10年期國債收益率相當。

    “更為重要的是，在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導下，近年來(lái)資本市場(chǎng)全面深化改革不斷推進(jìn)，市場(chǎng)生態(tài)在改善，市場(chǎng)活力在增強，經(jīng)受住了各種內外部超預期沖擊，展現出較強韌性。目前，市場(chǎng)杠桿資金規模有限、風(fēng)險可控，公募基金總體是凈申購，沒(méi)有出現集中贖回。我們堅信，市場(chǎng)短期波動(dòng)不會(huì )改變我國資本市場(chǎng)長(cháng)期向好的大趨勢。”王建軍說(shuō)道。

    “下一步，證監會(huì )將著(zhù)力穩預期、穩市場(chǎng)主體、穩資金面、穩市場(chǎng)行為，持續鞏固市場(chǎng)平穩運行的基礎。”王建軍表示，一是堅持以改革促發(fā)展、促穩定。穩步推進(jìn)股票發(fā)行注冊制改革，嚴把市場(chǎng)準入關(guān)，支持符合條件的平臺企業(yè)在境內或者境外上市，加快推出科創(chuàng )板做市商制度，拓寬基礎設施公募REITs的試點(diǎn)范圍，研究推出北交所指數和混合交易制度。二是發(fā)揮市場(chǎng)內在穩定機制作用。會(huì )同國資委、全國工商聯(lián)等部門(mén)，鼓勵上市公司回購、大股東增持，加大分紅力度，支持上市公司復工復產(chǎn)。三是積極引入中長(cháng)期資金。抓緊梳理社保、銀行、保險機構的政策訴求，協(xié)調有關(guān)方面打通堵點(diǎn)痛點(diǎn)，支持中長(cháng)期資金提高權益配置比例。四是保持期貨市場(chǎng)平穩運行。與有關(guān)部委密切配合，加強期現貨聯(lián)動(dòng)監管，豐富和完善期貨品種，發(fā)揮好期貨市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現和風(fēng)險管理的作用，服務(wù)保供穩價(jià)工作。五是加強跨部委溝通協(xié)作。就可能對資本市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響的政策，加強跨部委溝通協(xié)調，配合做好論證評估，爭取政策協(xié)同。六是完善底線(xiàn)預案。制定防范化解資本市場(chǎng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險工作預案，守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。

    王建軍表示，受多重因素影響，一些上市公司停工停產(chǎn)、業(yè)績(jì)下滑，中下游上市公司成本上升，部分行業(yè)受疫情影響恢復艱難，民營(yíng)控股及中小上市公司經(jīng)營(yíng)困難明顯增加。下一步，證監會(huì )將堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，幫助上市公司等市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)。

    一是深入貫徹資本市場(chǎng)支持振作工業(yè)經(jīng)濟運行的18條措施，助力穩定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、上市公司降本增效。二是落實(shí)資本市場(chǎng)支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的15條措施，提升中小微企業(yè)的政策獲得感，支持中小微企業(yè)紓困。三是著(zhù)力改善民營(yíng)企業(yè)融資環(huán)境。公平對待民營(yíng)企業(yè)發(fā)行上市和再融資。完善民營(yíng)企業(yè)債券融資機制，推出科技創(chuàng )新公司債，發(fā)揮市場(chǎng)化增信作用，便利民企債券回購融資，鼓勵行業(yè)機構加大民企業(yè)務(wù)投入。四是優(yōu)化監管服務(wù)，支持滬深交易所、北交所減免上市公司年費等相關(guān)費用，減輕上市公司負擔。五是研究出臺新的政策舉措，支持受疫情影響嚴重的地區和行業(yè)加快恢復發(fā)展。支持上市公司通過(guò)再融資、并購重組等方式克服疫情影響，快速走出困境。

    談及近期外資流動(dòng)情況，王建軍表示，從歷史經(jīng)驗看，外資有進(jìn)有出是正?，F象，近期外資流動(dòng)和交易情況并沒(méi)有發(fā)生根本性變化。從結構上看，今年以來(lái)配置型、長(cháng)線(xiàn)資金保持凈流入。這表明外資看好A股的長(cháng)期投資價(jià)值，也反映了外資對中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的信心。未來(lái)，證監會(huì )將推出更多擴大開(kāi)放的務(wù)實(shí)舉措。

    一是優(yōu)化拓展境內外資本市場(chǎng)互聯(lián)互通，拓寬滬港通和深港通的標的范圍，抓緊把ETF納入標的，拓展和優(yōu)化滬倫通機制，推動(dòng)上市公司互聯(lián)互通存托憑證的發(fā)行上市；二是推動(dòng)實(shí)施企業(yè)境外上市監管新規，支持各類(lèi)符合條件的企業(yè)到中國香港、美國、歐洲等地上市。也歡迎符合條件的境外企業(yè)來(lái)A股上市；三是豐富跨境投資和風(fēng)險管理的產(chǎn)品供給，推動(dòng)境外機構投資者參與交易所債券市場(chǎng)的制度落地，穩步擴大商品和金融期貨國際化品種；四是加強開(kāi)放條件下的監管能力建設，深化與境外監管部門(mén)合作，加強與國際投資者溝通，為我國資本市場(chǎng)高水平開(kāi)放構建良好的、可預期的國際環(huán)境。