新能源項目集中開(kāi)工 2023年風(fēng)光可期

    2022年12月29日，四川甘孜州雅江縣，全球最大混合式抽水蓄能項目——雅礱江兩河口混合式抽水蓄能項目（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩河口混蓄項目”）舉行開(kāi)工儀式。就在前一天，內蒙古鄂爾多斯市達拉特旗舉行盛大儀式，由三峽集團聯(lián)合內蒙古能源集團建設的庫布其沙漠鄂爾多斯中北部新能源基地項目宣布開(kāi)工，這是我國首個(gè)開(kāi)工建設的千萬(wàn)千瓦級新能源大基地項目。

    從山間到沙漠，從東部到西部，一批重大新能源基建項目集中開(kāi)工，建設現場(chǎng)一片火熱，工人加足馬力拼進(jìn)度、搶工期。業(yè)內人士認為，隨著(zhù)能源結構調整步伐加快，新能源基建高景氣度將延續。

    項目建設一派繁忙

    2023年1月1日，在全球最大、海拔最高的水光互補電站——柯拉光伏電站建設一線(xiàn)，氣溫低至零下17攝氏度，厚厚的積雪還沒(méi)有融化，柯拉光伏項目經(jīng)理楊志偉一大早便在刺骨的寒風(fēng)中趕往施工現場(chǎng)，督促工程進(jìn)度?，F場(chǎng)機器轟鳴、車(chē)輛穿梭，建設者干勁滿(mǎn)滿(mǎn)，各項施工有條不紊地進(jìn)行。

    “柯拉光伏項目工程量大，建設期卻不足1年，我們要完成既定安裝任務(wù)，為今年2月份迎戰施工高峰期打好基礎。”楊志偉對中國證券報記者說(shuō)。

    兩河口混蓄項目現場(chǎng)同樣一片繁忙景象，建設者主動(dòng)放棄假期，以確保春節前完成勘探任務(wù)。全面負責兩河口混蓄項目建設和管理的雅礱江流域水電開(kāi)發(fā)有限公司董事長(cháng)祁寧春告訴記者，該項目將實(shí)現全球最大規模的“水風(fēng)光蓄互補開(kāi)發(fā)”，對促進(jìn)新能源消納，建設“清潔低碳安全高效”能源體系具有重要的探索價(jià)值和示范效應。

    記者了解到，2022年9月以來(lái)，新能源基建呈現熱火朝天景象。9月，國家能源集團2022年第二批重點(diǎn)項目集中開(kāi)工，19個(gè)項目總投資超730億元；10月，新疆“西氣東輸四線(xiàn)”“疆電入渝配套電源”等5個(gè)重大項目集中開(kāi)工，總投資約776億元；11月，中國能建投資公司2022年第二批工程建設項目集中開(kāi)工（奠基），6個(gè)項目總投資近117億元，項目類(lèi)型涵蓋光伏、風(fēng)電等；12月，三峽集團宣布規劃總投資超千億元的27個(gè)新能源和長(cháng)江大保護項目集中開(kāi)工。

    另外，一批百億級抽水蓄能項目相繼落地。據中國證券報記者不完全統計，僅2022年11月和12月，就有18個(gè)抽水蓄能項目開(kāi)工建設，部分項目投資金額在百億元級別。

    納入REITs試點(diǎn)范圍

    2022年12月30日，證監會(huì )及上交所網(wǎng)站顯示，中信建投國家電投新能源封閉式基礎設施證券投資基金（簡(jiǎn)稱(chēng)“國電投新能源REIT”）、中航京能光伏封閉式基礎設施證券投資基金（簡(jiǎn)稱(chēng)“京能光伏REIT”）和中金湖北科投光谷產(chǎn)業(yè)園封閉式基礎設施證券投資基金（簡(jiǎn)稱(chēng)“湖北科投REIT”）獲正式受理。其中，國電投新能源REIT和京能光伏REIT均系全國首批受理的新能源項目。業(yè)內專(zhuān)家預計，首批新能源公募REITs項目正式受理，將形成較強的示范效應，未來(lái)風(fēng)電、光伏等領(lǐng)域公募REITs將持續擴容。

    2022年以來(lái)，為保障新能源基礎設施建設有充足的資金來(lái)源，國家層面出臺相關(guān)政策，將新能源基建納入專(zhuān)項債、RIETs等支持范疇。2022年7月，國家發(fā)展改革委公布《關(guān)于進(jìn)一步做好基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)工作的通知》，首次將包括風(fēng)電、光伏發(fā)電、水力發(fā)電、天然氣發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、核電等清潔能源項目納入試點(diǎn)行業(yè)范圍。2022年8月30日，財政部發(fā)布報告提出，優(yōu)化專(zhuān)項債券投向領(lǐng)域，將新型基礎設施、新能源項目納入重點(diǎn)支持范圍。

    2022年12月8日，中國證監會(huì )副主席李超在首屆長(cháng)三角REITs論壇暨中國REITs論壇2022年會(huì )上視頻致辭時(shí)強調，要進(jìn)一步擴大REITs試點(diǎn)范圍，盡快覆蓋到新能源、水利、新基建等基礎設施領(lǐng)域。

    “新能源納入REITs支持范疇，意味著(zhù)新能源資產(chǎn)可以單獨在資本市場(chǎng)進(jìn)行直接融資。下一階段，希望新能源REITs覆蓋的主體能夠從國企逐步過(guò)渡到民營(yíng)企業(yè)。”一位業(yè)內專(zhuān)家說(shuō)。

    高景氣度有望延續

    “我國新能源基建投資不僅是能源轉型的需要，也是拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的重要一環(huán)。”北京特億陽(yáng)光新能源科技有限公司總裁祁海珅在接受中國證券報記者采訪(fǎng)時(shí)表示。展望2023年，多位受訪(fǎng)人士認為，新能源基建投資高景氣度有望延續。

    中國（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院新能源與低碳發(fā)展研究中心副主任韋福雷表示，新能源基礎設施建設有三個(gè)重要方向。首先是電源建設，“十四五”現代能源體系規劃和可再生能源規劃都明確布局風(fēng)光大基地建設。其次是儲能基礎設施建設。新能源發(fā)電不穩定，要更好發(fā)揮新能源的作用，需要儲能基礎設施配合。2022年以來(lái)，儲能的發(fā)展被提升至重要位置，多地要求在建設風(fēng)光基礎設施的同時(shí)配備一定比例的儲能作為支撐。第三是特高壓建設，新能源面臨源荷區域不匹配的問(wèn)題，資源富集地和能源消納地錯配，因此需要通過(guò)特高壓解決新能源電力輸送問(wèn)題。

    另外，在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的當下，配套基礎設施建設需求增加，綠色電力接入、充電樁體系等基礎設施建設將加速。

    目前，多地正在加快推動(dòng)新能源基礎設施建設。國信證券認為，2022年-2025年我國風(fēng)電、光伏新增裝機復合年均增長(cháng)率將達31%-37%。