工信部規范“618”短信營(yíng)銷(xiāo)：“默認”用戶(hù)同意就擅自發(fā)送屬違法侵權

    隨著(zhù)“618”年中商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)臨近，部分電商平臺違規發(fā)送營(yíng)銷(xiāo)短信擾民問(wèn)題開(kāi)始呈現上升態(tài)勢。

    工信部網(wǎng)站6月15日發(fā)文稱(chēng)，近日工信部信息通信管理局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)行政指導會(huì )，警示電商平臺企業(yè)規范營(yíng)銷(xiāo)短信發(fā)送行為，強化行業(yè)自律，阿里巴巴、京東、拼多多等主要電商平臺企業(yè)參加了會(huì )議。

    工信部表示，5月下旬以來(lái)，信息通信管理局發(fā)現部分電商平臺企業(yè)未充分核實(shí)注冊用戶(hù)意愿，“默認”用戶(hù)同意，擅自發(fā)送“618”商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)短信，并指出此舉違反《民法典》《通信短信息服務(wù)管理規定》，侵害用戶(hù)合法權益。該局要求企業(yè)落實(shí)主體責任，盡快遏制垃圾短信蔓延趨勢。

    在上述文章中，工信部信息通信管理局指出，嚴控垃圾短信，保障人民群眾合法權益是踐行以人民為中心發(fā)展思想的重要舉措，也是企業(yè)應當履行的社會(huì )主體責任。

    自5月下旬以來(lái)，該局發(fā)現部分電商平臺企業(yè)未充分核實(shí)注冊用戶(hù)意愿，“默認”用戶(hù)同意，擅自發(fā)送“618”商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)短信，引發(fā)相關(guān)用戶(hù)投訴，違反《民法典》《通信短信息服務(wù)管理規定》，侵害用戶(hù)合法權益。

    而隨著(zhù)“618”年中商業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)臨近，部分電商平臺違規發(fā)送營(yíng)銷(xiāo)短信擾民問(wèn)題開(kāi)始呈現上升態(tài)勢。

    為此，工業(yè)和信息化部信息通信管理局于2021年6月11日召開(kāi)行政指導會(huì )，警示電商平臺企業(yè)規范營(yíng)銷(xiāo)短信發(fā)送行為，強化行業(yè)自律。據悉，阿里巴巴、京東、拼多多等主要電商平臺企業(yè)，以及相關(guān)基礎電信企業(yè)和短信息服務(wù)企業(yè)參加了會(huì )議。

    工信部要求，相關(guān)企業(yè)務(wù)必高度重視，提高認識，落實(shí)各自主體責任，主動(dòng)從事前審核、事中監測和事后處置等各環(huán)節采取有效措施，把好通信資源關(guān)，盡快遏制垃圾短信蔓延趨勢。

    會(huì )上，相關(guān)企業(yè)鄭重承諾將嚴格落實(shí)垃圾信息治理相關(guān)要求，全面自查自糾，并完善管理制度、優(yōu)化用戶(hù)服務(wù)，確保在短期內取得實(shí)效，不斷提升廣大用戶(hù)的獲得感、幸福感、安全感。

    去年8月31日，工信部公布的《通信短信息和語(yǔ)音呼叫服務(wù)管理規定（征求意見(jiàn)稿）》明確指出，任何組織或個(gè)人未經(jīng)用戶(hù)同意或者請求，或者用戶(hù)明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息或撥打商業(yè)性電話(huà)。用戶(hù)未明確同意的，視為拒絕。用戶(hù)同意后又明確表示拒絕接收的，應當停止。

    短信息服務(wù)提供者、語(yǔ)音呼叫服務(wù)提供者違反本規定上述條款者，將由電信管理機構依據職權責令限期改正，予以警告，可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，向社會(huì )公告；情節惡劣的，吊銷(xiāo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可并回收相應碼號資源。

    意見(jiàn)稿要求，短信息服務(wù)提供者發(fā)送端口類(lèi)商業(yè)性短信的，應當確保有關(guān)用戶(hù)已同意或請求接收，并保留用戶(hù)同意憑證至少五個(gè)月。