國資委啟動(dòng)新一輪壓減 推動(dòng)央企再瘦身

    本報記者 杜雨萌

    “2016年以來(lái)，國資委指導各中央企業(yè)采取有力措施推進(jìn)壓減工作，實(shí)現壓存量、調結構、堵漏洞、保穩定。”5月11日，國資委黨委委員、副主任翁杰明在國資委召開(kāi)的中央企業(yè)壓減工作“回頭看”專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)會(huì )上表示，通過(guò)5年多努力，初步解決了中央企業(yè)法人戶(hù)數和層級過(guò)多、管理鏈條過(guò)長(cháng)的突出問(wèn)題，基本扭轉了法人戶(hù)數無(wú)序增長(cháng)的局面，實(shí)現了戶(hù)數增長(cháng)與經(jīng)營(yíng)發(fā)展速度基本匹配、管理鏈條與資產(chǎn)收入規?；酒ヅ?。

    數據顯示，2016年5月份到2021年底，中央企業(yè)共壓減法人19965戶(hù)，占比38.3%；法人層級5級以?xún)绕髽I(yè)已超過(guò)70%；97家中央企業(yè)集團管理層級全部控制在5級以?xún)?，其?級14家，4級44家。

    同時(shí)，中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率效能亦得到持續提升。

    具體來(lái)看，中央企業(yè)累計減少人工成本449億元（人民幣，下同），減少管理費用368億元；年化全員勞動(dòng)生產(chǎn)率由44.6萬(wàn)元/人增加到67.9萬(wàn)元/人，提升比例超過(guò)52%。此外，中央企業(yè)法人單位戶(hù)均資產(chǎn)從9.52億元增加到13.99億元，戶(hù)均收入從4.40億元增加到6.72億元，戶(hù)均利潤從0.23億元增加到0.45億元，增幅分別達47%、53%、96%。

    “此外，國有經(jīng)濟布局結構更趨合理。如中央企業(yè)退出了一批非主業(yè)非優(yōu)勢企業(yè)，從事主業(yè)的企業(yè)占比從87%提高至93%；清理退出了一批低效無(wú)效資產(chǎn)和僵尸企業(yè)。另外，改革系統集成效應亦初步顯現。”據翁杰明介紹，總的來(lái)說(shuō)，中央企業(yè)將壓減工作與去產(chǎn)能、重組整合、混合所有制改革、對標一流管理提升、總部機關(guān)化問(wèn)題治理、剝離企業(yè)辦社會(huì )等統籌規劃聯(lián)動(dòng)，取得了“1+1＞2”的良好效果。

    中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )研究部研究員劉興國在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，從國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整角度來(lái)說(shuō)，通過(guò)壓減非主營(yíng)業(yè)務(wù)，一方面，直接推動(dòng)了央企投資向主業(yè)集中；另一方面，通過(guò)壓減低效無(wú)效資產(chǎn)，既有助于提升資產(chǎn)質(zhì)量，也有助于盤(pán)活存量資產(chǎn)，將處置回收的資金投資于更加符合企業(yè)發(fā)展戰略的關(guān)鍵領(lǐng)域，從而優(yōu)化國有資本的投資布局。

    盡管中央企業(yè)壓減工作取得了積極成效，但仍有個(gè)別企業(yè)法人層級鏈條較長(cháng)，從而影響管理效率，增加經(jīng)營(yíng)風(fēng)險；還有一些企業(yè)由于重組并購、產(chǎn)業(yè)轉型升級及政策因素等影響，短期內出現戶(hù)數增長(cháng)過(guò)快等現象。

    為此，國資委于今年3月份印發(fā)《中央企業(yè)壓減工作“回頭看”專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》，啟動(dòng)新一輪壓減工作。

    在劉興國看來(lái)，啟動(dòng)新一輪工作，一方面是因為部分領(lǐng)域、部分企業(yè)依然存在壓減管理層級和壓減非主業(yè)投資的客觀(guān)需求；另一方面，則是為了更好地防止反彈，保持壓減工作的壓力，避免部分企業(yè)再次出現管理層級與投資鏈條延長(cháng)、投資領(lǐng)域過(guò)度分散的混亂局面。

    據翁杰明介紹，新一輪中央企業(yè)壓減工作，力爭將集團公司管理層級控制在4級以?xún)?、大多數企業(yè)法人層級控制在5級以?xún)?。具體而言，要做到“五個(gè)聚焦”：一是聚焦重點(diǎn)指標，提高壓減工作針對性精準性；二是聚焦特定企業(yè)，因企施策探索有效壓減方式；三是聚焦集團管控，著(zhù)力健全制度機制；四是聚焦布局結構優(yōu)化，不斷提高資源配置效率；五是聚焦風(fēng)險防控，切實(shí)防流失堵漏洞。