積極財政政策加量退減稅 2.64萬(wàn)億元紅利將加速釋放

    本報記者 包興安

    日前召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定“在更多行業(yè)實(shí)施存量和增量全額留抵退稅，增加退稅1400多億元，全年退減稅總量2.64萬(wàn)億元”。

    中央財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院院長(cháng)白彥鋒在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，今年實(shí)施的留抵退稅政策具有含金量高、退稅規模大、精準性強等特點(diǎn)。過(guò)去的減稅降費政策以相關(guān)經(jīng)濟主體“少交”、國家“少取”為主，而今年，由于經(jīng)濟面臨一定壓力，留抵退稅突出“多予”，以“真金白銀”為企業(yè)發(fā)展注入現金流，成效立竿見(jiàn)影。

    今年，我國實(shí)施新的組合式稅費支持政策，預計全年退減稅約2.5萬(wàn)億元，其中增值稅留抵退稅約1.5萬(wàn)億元。隨著(zhù)政策加碼，今年留抵退稅總量擴至1.64萬(wàn)億元。國家稅務(wù)總局數據顯示，大規模增值稅留抵退稅政策4月1日實(shí)施以來(lái)，截至5月16日共有9796億元退稅款退到企業(yè)賬戶(hù)上。享受存量和增量留抵退稅的“制造業(yè)”“電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)”“交通運輸、倉儲和郵政業(yè)”“科研和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”“生態(tài)保護和環(huán)境治理業(yè)”等行業(yè)受益明顯。

    中國社科院財經(jīng)戰略研究院財政研究室主任何代欣對《證券日報》記者表示，增值稅留抵退稅已成為當前積極財政政策的重要組成部分。留抵退稅政策覆蓋范圍擴大，意在通過(guò)稅收政策穩定經(jīng)濟社會(huì )運行。從實(shí)施效果看，留抵退稅有效緩解了企業(yè)的現金流壓力，有利于市場(chǎng)主體穩定運行。

    四川弘融新精密鑄造有限公司是一家主營(yíng)汽車(chē)零部件研發(fā)、制造、銷(xiāo)售的企業(yè)。公司產(chǎn)品年產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)2000萬(wàn)件、銷(xiāo)售收入近1.5億元。

    “今年公司一口氣投入近5000萬(wàn)元預購新型生產(chǎn)線(xiàn)機器設備、新建廠(chǎng)房，希望在面臨諸多挑戰的市場(chǎng)環(huán)境中突出重圍。目前，多家燃油汽車(chē)企業(yè)轉型制造新能源汽車(chē)，必須抓緊推進(jìn)制造技術(shù)的轉型升級，及早適應市場(chǎng)新變化。”四川弘融新精密鑄造有限公司負責人李徐俊表示，幾百萬(wàn)元的退稅優(yōu)惠將為公司減輕成本壓力，緩解前期投入高、原材料漲價(jià)造成的資金緊張問(wèn)題。新廠(chǎng)房及新生產(chǎn)線(xiàn)將在今年年底投產(chǎn)，預計新增產(chǎn)值1.2億元，屆時(shí)公司的工單承接能力和產(chǎn)業(yè)規模將大大提升。

    白彥鋒表示，今年選取了留抵退稅累計額較大的行業(yè)進(jìn)行退稅，保證了政策精準定位，切實(shí)提高了財政資金支持的精準度，急小微企業(yè)、科技創(chuàng )新企業(yè)等市場(chǎng)主體之所急。

    談及如何細化并落實(shí)這項政策，白彥鋒建議，“快退”與“嚴打”相結合，確保留抵退稅資金真正惠及符合條件的市場(chǎng)主體，不讓不法分子渾水摸魚(yú)。同時(shí)，在充分總結前期經(jīng)驗的基礎上逐步擴大政策實(shí)施面，使更多的行業(yè)受益，放大政策對經(jīng)濟的支持作用。

    “財稅部門(mén)要加強與留抵退稅企業(yè)、行業(yè)的溝通，做實(shí)做細相關(guān)工作，讓企業(yè)更早受益。同時(shí)，繼續加強財政、金融和稅務(wù)部門(mén)的合作，強化資金保障，優(yōu)化退稅業(yè)務(wù)流程，確保退稅紅利盡快釋放。”何代欣表示。

    白彥鋒認為，考慮到近年來(lái)我國連續實(shí)施大規模減稅降費政策，此次加量退減稅政策實(shí)施后，繼續通過(guò)減稅降費給市場(chǎng)主體注入資金的空間并不太大，后續可通過(guò)稅銀互動(dòng)等多種形式，確保企業(yè)發(fā)展的資金需求。

    何代欣表示，根據經(jīng)濟發(fā)展形勢，要積極研究出臺新的稅費支持政策，減輕市場(chǎng)主體負擔。同時(shí)，要運用好財政支出類(lèi)政策工具，及時(shí)給予特別困難的企業(yè)和個(gè)人直接的資金幫扶。