新挑戰下有新辦法 穩外貿穩外資政策加力提效

    當前，我國穩外貿和穩外資面臨諸多挑戰。近期多個(gè)重要會(huì )議部署穩住外貿外資基本盤(pán)措施，多部委出臺支持舉措發(fā)力穩外貿，《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》新版目錄即將發(fā)布，包括便利跨境電商出口退換貨在內的穩外貿政策也有望近期落地。

    外資外貿開(kāi)局平穩

    短期增長(cháng)壓力有所增加

    近期國內疫情多點(diǎn)散發(fā)，國際環(huán)境復雜嚴峻，國內很多外貿企業(yè)受困于物流和現金流的壓力和挑戰。廣東佛山一家外貿企業(yè)負責人告訴記者：“國際國內大環(huán)境不好，外貿訂單壓力很大。”數據顯示，4月單月我國貨物貿易進(jìn)出口總值3.16萬(wàn)億元人民幣，同比僅增長(cháng)0.1%，增速比3月大幅回落5.7個(gè)百分點(diǎn)。

    商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長(cháng)白明對記者表示，長(cháng)三角等地的疫情影響了外貿企業(yè)交貨，5月份我國外貿增長(cháng)仍存壓力，不過(guò)下降幅度將趨緩。

    外資方面，據商務(wù)部介紹，近期德國大眾、韓國浦項、美國開(kāi)市客、日本日立等跨國公司在華投資大項目到資情況良好。今年前4個(gè)月，平均每天有1.5個(gè)外資大項目落地。

    國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部研究員宗芳宇對記者表示，疫情影響是暫時(shí)的，中國市場(chǎng)的良好投資前景仍是吸引全球跨國公司的最關(guān)鍵因素。

    今年我國外貿外資開(kāi)局平穩，前4個(gè)月，我國進(jìn)出口總值達12.58萬(wàn)億元，同比增長(cháng)7.9%，展現較強韌性。前4個(gè)月，中國實(shí)際使用外資金額4786.1億元，同比增長(cháng)20.5%，增速超過(guò)去年全年。

    穩外貿穩外資政策提前部署

    增量政策工具待發(fā)

    近期多個(gè)重要會(huì )議部署穩外貿。4月29日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議指出，要堅持擴大高水平對外開(kāi)放，積極回應外資企業(yè)來(lái)華營(yíng)商便利等訴求，穩住外貿外資基本盤(pán)。5月5日召開(kāi)的國常會(huì )確定了推動(dòng)外貿保穩提質(zhì)的五方面措施。

    近日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)外貿保穩提質(zhì)的意見(jiàn)》，提出加強外貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)保障，促進(jìn)外貿貨物運輸保通保暢，增強海運物流服務(wù)穩外貿功能等13條政策措施。

    “雖然一季度我國外貿成績(jì)依然亮眼，但當前面臨俄烏沖突和國內疫情的影響，第二季度外貿形勢不容樂(lè )觀(guān)。這些部署的相關(guān)政策有利于維護中小型外貿企業(yè)活力，維持企業(yè)生存空間，展示政府‘穩外貿’的積極信號。”中央財經(jīng)大學(xué)全球經(jīng)濟與可持續發(fā)展研究中心副主任符大海表示。

    記者了解到，更多增量政策將發(fā)布。國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示，正在研究修訂擴大《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，新修訂目錄將繼續鼓勵外資投向我國制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域。

    外貿方面，商務(wù)部正會(huì )同相關(guān)部門(mén)研究包括便利跨境電商出口退換貨在內的政策舉措。商務(wù)部發(fā)言人束玨婷表示，這些政策有利于促進(jìn)跨境電商健康持續創(chuàng )新發(fā)展，助力外貿保穩提質(zhì)。下一步，還將著(zhù)力幫助企業(yè)保訂單保市場(chǎng)，確保外貿物流暢通，全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈完整和穩定，更好發(fā)揮開(kāi)放平臺在穩外貿中的積極作用。

    新挑戰下有新辦法

    努力穩住外貿外資基本盤(pán)

    國內疫情并未撼動(dòng)外資企業(yè)在華投資的信心?；裟犴f爾中國總裁余鋒對記者表示：“疫情不會(huì )動(dòng)搖公司在中國長(cháng)期發(fā)展的信心。新冠疫情發(fā)生以來(lái)，我們由衷感受到了中國市場(chǎng)的強大韌性以及中國持續擴大對外開(kāi)放的愿景。”

    “中國開(kāi)放的大門(mén)將越開(kāi)越大，外商投資環(huán)境會(huì )越來(lái)越好，中國政府將一如既往地歡迎各國投資者來(lái)華投資興業(yè)，共享中國發(fā)展紅利。”束玨婷表示。

    穩住全年外貿外資基本盤(pán)需要更多新辦法和新舉措。中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)朱光耀建議，進(jìn)一步加快《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的升級談判，使RCEP成為更高水平經(jīng)濟合作的樣板。“我們要采取有效措施，切實(shí)對沖地緣政治因素的影響，確保中歐班列正常、高效的運轉。”

    中國社會(huì )科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所國際投資研究室主任高凌云建議，進(jìn)一步優(yōu)化引資結構。同時(shí)可考慮靠前發(fā)力，對標世界銀行新版營(yíng)商環(huán)境評測體系，進(jìn)一步優(yōu)化我國市場(chǎng)化、法治化、國際化的營(yíng)商環(huán)境。