輪崗大潮已至 銀保監系統多位“守夜人”換防

    一些銀保監系統的重要崗位，正迎來(lái)一波新的人事調整。近期，銀保監會(huì )內設部門(mén)、銀保監局、銀行業(yè)協(xié)會(huì )、保險業(yè)協(xié)會(huì )和保險保障基金等多個(gè)銀保監系統重要崗位宣布人事調整。

    業(yè)內人士表示，這是銀保監會(huì )成立以后，履行強制輪崗交流相關(guān)規定的正常調整。實(shí)際上，近年來(lái)監管系統持續有大大小小的人事調整，這也從機制上保障了金融業(yè)“守夜人”隊伍的效率和廉潔。

    銀保監系統干部接連調整

    近期，銀保監系統宣布了一系列重要的人事調整。

    6月初，中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )第八屆會(huì )員代表大會(huì )二次會(huì )議召開(kāi)，會(huì )議審議通過(guò)邢煒擔任銀行業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)職副會(huì )長(cháng)、非會(huì )員理事的議案。這意味著(zhù)，中國保險行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)邢煒調任銀行業(yè)協(xié)會(huì )的消息正式官宣。

    邢煒具有豐富的金融業(yè)管理經(jīng)驗。他曾在中國人民銀行工作，后來(lái)又先后擔任上海保監局副局長(cháng)，保監會(huì )資金運用部副主任、巡視員，保險業(yè)協(xié)會(huì )黨委書(shū)記兼會(huì )長(cháng)。

    接替邢煒的是中國保險保障基金有限責任公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)于華。在保險業(yè)協(xié)會(huì )“領(lǐng)導”欄目中，于華已于今年4月被正式任命為中國保險行業(yè)協(xié)會(huì )黨委書(shū)記、擬任會(huì )長(cháng)。

    于華的職業(yè)生涯也沿襲了中國人民銀行、保監會(huì )、會(huì )管單位的路徑。2018年銀保監會(huì )成立后，于華正式出任保險保障基金黨委書(shū)記、董事長(cháng)。

    據保險保障基金官網(wǎng)信息，日前，該公司召開(kāi)領(lǐng)導干部會(huì )議，銀保監會(huì )人事部人士宣讀銀保監會(huì )黨委任免文件：任命吉昱華為中國保險保障基金有限責任公司黨委書(shū)記，建議為董事長(cháng)、董事人選。

    公開(kāi)信息顯示，吉昱華也是銀保監系統內部培養起來(lái)的干部，曾在保監會(huì )發(fā)展改革部、政策研究室工作，銀保監會(huì )成立后，先后任銀保監會(huì )政策研究局副局長(cháng)、銀保監會(huì )辦公廳副主任。

    各銀保監局的人事調整也在進(jìn)行。今年4月，廣西銀保監局副局長(cháng)田代臣正式升任西藏銀保監局黨委書(shū)記、局長(cháng)。近期，天津銀保監局副局長(cháng)景晉生升任青海銀保監局局長(cháng)。

    上海證券報記者從相關(guān)渠道獲悉，天津銀保監局長(cháng)王毅將調任銀保監會(huì )消保局局長(cháng)，銀保監會(huì )消保局現任局長(cháng)郭武平將調任銀保監會(huì )財會(huì )部（償付能力監管部）主任，而銀保監會(huì )財會(huì )部（償付能力監管部）主任趙宇龍將調任天津銀保監局局長(cháng)。

    強制輪崗交流有必要

    記者從業(yè)內了解到，2020年春節前銀保監會(huì )出臺了一項有關(guān)干部交流的規定，要求同一人不得在同一崗位任職超過(guò)六年，原則上提拔干部也要提拔到其他部門(mén)。

    業(yè)內人士認為，這種強制輪崗交流的機制是非常必要的，有利于從機制安排上促進(jìn)監管干部增強活力、保持廉潔。

    首都經(jīng)貿大學(xué)保險系副主任李文中表示，很多監管崗位的權力非常大，監管干部長(cháng)期駐守一個(gè)崗位容易滋生腐敗，輪崗是加強防腐的需要，也是對監管干部的保護。此外，由于銀行和保險公司的運營(yíng)理論與實(shí)踐都具有很多相通之處，因此銀行和保險之間的監管干部輪崗不會(huì )影響監管工作的開(kāi)展。相反，由于存在一定的差異性，又能督促監管干部加強學(xué)習，提升自身的理論水平和實(shí)踐能力，有利于對干部的培養。

    記者梳理發(fā)現，銀行業(yè)和保險業(yè)的監管規則合并統一的情況也越來(lái)越多。近年，銀保監會(huì )已下發(fā)不少同時(shí)適用于銀行、保險機構的監管文件，涉及公司治理、消費者權益保護等多個(gè)方面。

    李文中分析，銀行和保險公司都面向眾多的個(gè)人消費者，提供的金融服務(wù)與大家的日常生活關(guān)系密切，而且很多金融產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)性比較強，普通消費者難以理解。因此，在規范銀行、保險公司經(jīng)營(yíng)行為，加強消費者保護上有相同之處。

    “而且，銀行和保險公司都是高負債經(jīng)營(yíng)的金融機構，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中都需要注重風(fēng)險防控和保障充足的清償能力，面臨很多相同的風(fēng)險，因此在一些風(fēng)險防控和資本監管要求上也是相通的。正是基于這樣的原因，使得銀監會(huì )和保監會(huì )合并之后，一些監管規則開(kāi)始合并同類(lèi)項。”李文中表示。