為穩經(jīng)濟促住房消費 9天逾40地出臺政策松綁樓市

    自中央部署穩經(jīng)濟一攬子措施以來(lái)，各地實(shí)施方案密集出臺，其中多地實(shí)施方案中涉及房地產(chǎn)政策。據證券時(shí)報記者不完全統計，截至6月9日，有16個(gè)?。▍^、市）出臺的穩經(jīng)濟一攬子實(shí)施方案中專(zhuān)門(mén)提到了房地產(chǎn)政策。6月僅9天就有41地出臺了各類(lèi)穩樓市政策，密集程度遠超4月、5月。

    接受證券時(shí)報記者采訪(fǎng)的業(yè)內人士認為，此前一攬子政策已經(jīng)形成了疊加效應，當前全國房地產(chǎn)環(huán)比數據出現了改善的跡象，說(shuō)明市場(chǎng)總體趨勢向好。6月以來(lái)，房地產(chǎn)政策更多嵌入到了穩經(jīng)濟一攬子政策中，相關(guān)城市已處于政策發(fā)酵和消化階段，房地產(chǎn)市場(chǎng)底部反彈的條件不斷成熟，將更好穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。

    多省促住房消費穩經(jīng)濟

    自5月23日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署穩經(jīng)濟一攬子措施，在房地產(chǎn)方面提出“因城施策支持剛性和改善性住房需求”以來(lái)，多地將促進(jìn)住房消費作為穩經(jīng)濟的重要措施之一，并在一攬子實(shí)施方案中提出購房支持政策。

    據證券時(shí)報記者不完全統計，截至6月9日，有16個(gè)?。▍^、市）出臺的穩經(jīng)濟一攬子實(shí)施方案中專(zhuān)門(mén)提到了房地產(chǎn)政策，包括降低首付比例、調整首套房貸利率下限、提高公積金貸款額度、發(fā)購房補貼、調整二手房交易稅等。

    備受關(guān)注的一線(xiàn)城市中，北京提出，堅持“房住不炒”，保障剛性住房需求，滿(mǎn)足合理的改善性住房需求，穩地價(jià)、穩房?jì)r(jià)、穩預期；上海則提出，完善房地產(chǎn)政策，支持剛性和改善性住房需求。

    在信貸政策支持方面，青海、河南、貴州、吉林等明確提出降低首付比例，其中，河南明確提出，在不限購城市首次購普通住房商業(yè)性貸款首付比例可降至二成。貴州還提出，適當降低購買(mǎi)二套房首付比例。吉林也表示，對有一套房并已結清貸款、再次購買(mǎi)普通住房，按首套房貸政策執行；首次公積金貸款首付比例為二成，首次貸款結清后可再次申請公積金貸款，最低首付比例為三成。新疆則提出，二手房公積金貸款首付比例降至二成。

    在房貸利率方面，河北、吉林、新疆均明確提出，對首套房商業(yè)性貸款利率下限調整為不低于相應期限貸款市場(chǎng)報價(jià)利率（LPR）減20個(gè)基點(diǎn)。黑龍江也提出，調整首套房商業(yè)性貸款利率下限。

    另外，貴州、安徽、青海、新疆、浙江均提出提高住房公積金貸款額度。

    此外，河南還提出，各地采取發(fā)放購房券、購房補貼、契稅補貼等方式，支持人才購房落戶(hù)和城鄉居民合理住房需求；四川提出，對引進(jìn)人才、二孩三孩家庭、農民工等購買(mǎi)商品住房給予適當支持；云南提出，加大對新市民購房支持力度；新疆還調整了二手房交易稅，納稅人可自行按交易價(jià)格1%或交易價(jià)差額20%申報個(gè)人所得稅。

    除了購房支持政策，多地還提出對房企的支持政策。如上海提出，允許延期或分期繳付土地出讓價(jià)款；優(yōu)化土地出讓條件，合理確定住宅用地起始價(jià)，降低商業(yè)辦公用房自持比例。河北、安徽、四川、新疆、甘肅均提出支持房企合理貸款需求；吉林、云南、甘肅、新疆、寧夏均提出優(yōu)化預售資金監管方面的措施。

    樓市底部反彈條件不斷成熟

    實(shí)際上，不僅穩經(jīng)濟一攬子實(shí)施方案中提出了穩樓市政策，5月以來(lái)，各地房地產(chǎn)政策松綁力度、范圍、頻率已經(jīng)明顯擴大，特別是進(jìn)入6月，政策松綁的密集程度遠超5月。

    據證券時(shí)報記者不完全統計，僅6月前9天，就有41地出臺了各類(lèi)穩樓市政策，其中，有4地放松限購，有1地暫緩執行限售政策，有6地提出購房補貼，更有27地調整了公積金貸款政策，還有多地降低首付比例和下調首套房貸利率下限。

    證券時(shí)報記者注意到，與以往“標配”的降低首付比例、提高貸款最高限額相比，6月以來(lái)出臺的公積金貸款新政中，廣東的潮州和珠海、湖南邵陽(yáng)、四川資陽(yáng)、河北秦皇島等多地增加了首付提取政策，即支持本人及其直系親屬（配偶、父母、子女）提取公積金用于支付購房首付款或購房款，實(shí)行“一人購房全家幫”。

    對此，上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(cháng)楊紅旭接受證券時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，讓直系親屬提取公積金支持買(mǎi)房，這是地方公積金政策的創(chuàng )新，為了增強本地居民的購買(mǎi)力，同時(shí)讓沉淀資金更好地發(fā)揮作用。

    房地產(chǎn)業(yè)規模大、鏈條長(cháng)、涉及面廣，對經(jīng)濟金融穩定和風(fēng)險防范具有重要的系統性影響。4月底以來(lái)，中央多次在經(jīng)濟相關(guān)重要會(huì )議上傳遞出穩地產(chǎn)的重要信號。

    對于一系列穩地產(chǎn)政策對穩經(jīng)濟的影響，楊紅旭認為，房地產(chǎn)市場(chǎng)復蘇后，才會(huì )對穩定經(jīng)濟大盤(pán)起到作用。從歷史經(jīng)驗看，從政策出臺到市場(chǎng)反彈，需要半年到一年半的傳導過(guò)程。但因為這次樓市是近幾十年最低迷的一次，就像一個(gè)重病人，他的康復需要更長(cháng)時(shí)間。

    廣東省規劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉則對證券時(shí)報記者表示，本輪樓市政策措施的目的是降成本、提升預期、提高大家的購買(mǎi)力等，對于穩定經(jīng)濟，樓市政策只是一個(gè)方面，另一個(gè)方面是包括對受疫情影響嚴重行業(yè)在公積金、社保繳納方面的扶持，還包括對百姓消費方面的扶持力度，如消費券等，這些一攬子措施密集發(fā)布以后逐步形成政策疊加的效應，才能讓市場(chǎng)真正好轉起來(lái)。

    對于接下來(lái)的政策預期，楊紅旭認為，樓市政策空間將會(huì )變小，因為很多城市限購、限售等方面都已經(jīng)大幅松綁了，包括公積金政策、房貸政策、購房補貼等，甚至一些地方政府該出的政策基本出完了。未來(lái)強二線(xiàn)城市還有空間繼續放松，包括房貸首付比例和利率下調等，另外，對于開(kāi)發(fā)商的融資松綁空間還比較大。

    李宇嘉進(jìn)一步指出，此前一攬子政策已經(jīng)形成了疊加效應，5月熱點(diǎn)核心城市樓市成交已經(jīng)回升，現在屬于政策觀(guān)察期，不再可能大規模出刺激性的政策。在市場(chǎng)從熱點(diǎn)城市、從二手房開(kāi)始反彈的情況下，接下來(lái)要觀(guān)察市場(chǎng)回升的范圍會(huì )不會(huì )擴大，包括非熱點(diǎn)城市、新房市場(chǎng)、剛需換房需求等是不是都能夠回升。

    在易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進(jìn)看來(lái)，當前全國房地產(chǎn)環(huán)比數據出現了改善的跡象，說(shuō)明市場(chǎng)總體趨勢向好。6月以來(lái)，房地產(chǎn)政策更多嵌入到了穩經(jīng)濟一攬子政策中，相關(guān)城市已處于政策發(fā)酵和消化階段，房地產(chǎn)業(yè)底部反彈的基礎不斷成熟，將更好穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。