穩增長(cháng)上演協(xié)奏曲 各地密集發(fā)布施工圖任務(wù)單

    一分部署，九分落實(shí)。國家出臺的多方面穩經(jīng)濟舉措正在各地加快落實(shí)。中國證券報記者梳理發(fā)現，云南等地近日接連出臺穩經(jīng)濟的實(shí)施方案、配套政策，明確擴大有效投資的具體任務(wù)，并在促消費等領(lǐng)域開(kāi)出一張張有地方特色的“藥方”，力保經(jīng)濟平穩運行。

    明確量化指標加快重大項目建設

    在各地出臺的政策中，穩投資尤其是發(fā)力基建投資是重要抓手。對此，多地提出了明確目標。

    黑龍江公布的“穩經(jīng)濟50條”中就有11條具體舉措聚焦全力擴大有效投資，包括促進(jìn)項目加快落地、加強重點(diǎn)領(lǐng)域投資、強化民生領(lǐng)域投資等，還明確全力完成35萬(wàn)戶(hù)城鎮老舊小區和1.3萬(wàn)套以上棚戶(hù)區改造任務(wù)。

    還有不少地方提出了量化指標。比如，云南明確上半年全省產(chǎn)業(yè)投資增長(cháng)25%以上，民間投資增長(cháng)10%以上；全年爭取開(kāi)工重點(diǎn)水網(wǎng)工程200件以上。四川要求，今年全面開(kāi)工建設成達萬(wàn)高鐵等3個(gè)鐵路項目、西昌至香格里拉等7個(gè)高速公路項目，建成高速公路500公里等。

    各地發(fā)力基礎設施建設，不少企業(yè)陸續收到了中標通知書(shū)。比如，華光環(huán)能公告稱(chēng)，其控股子公司收到中標通知書(shū)，招標人無(wú)錫市交通產(chǎn)業(yè)集團有限公司確定其中標“無(wú)錫市中央車(chē)站北廣場(chǎng)綜合交通樞紐整體提升改造項目EPC工程總承包”項目，合計中標金額約1.1億元。

    “基建投資是今年穩增長(cháng)的重要抓手，預計全年基建投資增速有望沖擊10%。”中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家明明分析，交通基礎設施、城市基礎設施投資有可能是今年彈性較大的方向。此外，加大新能源和電力系統投資恰逢其時(shí)，預計光伏、風(fēng)電等新能源投資和電網(wǎng)投資有望維持較高增速。

    搶抓時(shí)間窗口力促消費回暖

    除了發(fā)力投資，各地還千方百計擴消費，推出了發(fā)放多輪消費券、購買(mǎi)汽車(chē)給予補貼等政策，力爭抓住暑期等假日因素，推動(dòng)消費復蘇。

    比如，鄭州舉行的第三屆“醉美·夜鄭州”消費季活動(dòng)將持續到8月底，期間將發(fā)放超2億元消費券。6月12日，成都派發(fā)新一輪線(xiàn)上消費券，涵蓋餐飲外賣(mài)、超市便利店、酒店民宿等。

    對于市縣發(fā)放消費券的財政開(kāi)支，部分省級政府出臺了補貼方案，確保市縣政府有財力支持促消費。比如，黑龍江提出，省級財政根據5月1日至7月31日期間各市（地）發(fā)放消費券情況，對哈爾濱市和大慶市按實(shí)際投入金額30%給予補助，其他市（地）按實(shí)際投入金額50%給予補助。

    汽車(chē)、住房等大宗消費是地方促消費的重要抓手。比如，西安提出，全面落實(shí)國家新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購置稅政策。6月至9月發(fā)放1億元汽車(chē)專(zhuān)用消費券，對居民個(gè)人在西安市注冊登記的限額以上汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)購買(mǎi)乘用車(chē)新車(chē)并在西安市登記掛牌的，給予每輛汽車(chē)一定補助。

    “穩定增加汽車(chē)消費，對推動(dòng)消費回升、帶動(dòng)汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈持續發(fā)展，具有重要意義。”中國民生銀行研究院宏觀(guān)研究中心主任王靜文說(shuō)。

    臨近暑假，旅游市場(chǎng)消費復蘇值得期待。甘肅提出，搶抓6月至9月旅游黃金季節有利時(shí)機，6月1日至9月30日，全省國有國家A級旅游景區首道門(mén)票原則執行不低于五折的票價(jià)優(yōu)惠。大力挖掘商務(wù)會(huì )展、生態(tài)康養、休閑度假、戶(hù)外運動(dòng)、紅色勵志、研學(xué)旅行、非遺體驗等旅游新業(yè)態(tài)，積極“引客入甘”。四川提出，根據綜合考評結果，對符合條件的骨干旅行社給予一次性20萬(wàn)元等補助。

    “相較2020年，本輪促消費力度更大，包括發(fā)放消費券、減免汽車(chē)購置稅、增加汽車(chē)牌照、展期消費貸等措施，對汽車(chē)、家電等耐用消費品刺激力度較大。”國金證券首席經(jīng)濟學(xué)家趙偉表示。

    財政貨幣齊發(fā)力推進(jìn)經(jīng)濟復蘇

    穩投資、促消費，離不開(kāi)財政貨幣等宏觀(guān)政策持續發(fā)力。專(zhuān)家認為，隨著(zhù)留抵退稅、降低融資成本等政策逐漸顯效，復工復產(chǎn)逐步推進(jìn)，經(jīng)濟有望逐步恢復。

    各地加快專(zhuān)項債發(fā)行使用，為基建項目及時(shí)“輸血”。比如，甘肅明確第二批專(zhuān)項債券于6月底前發(fā)行完畢。河南提出，在依法合規、風(fēng)險可控的前提下，省財政廳會(huì )同人行鄭州中心支行、河南銀保監局，引導商業(yè)銀行對符合條件的專(zhuān)項債券項目建設主體提供配套融資服務(wù)，加強信貸資金和專(zhuān)項債資金的有效銜接。

    在其他融資支持方面，地方也有不少幫助企業(yè)的妙招。比如，甘肅提出，落實(shí)好國家對民營(yíng)企業(yè)債券融資交易費用能免盡免政策。云南表示，積極爭取政策性開(kāi)發(fā)性銀行投放更多更長(cháng)期限貸款，爭取險資等長(cháng)期資金支持。

    此外，多地強調要提高資本市場(chǎng)融資效率，加快推動(dòng)企業(yè)上市。比如，黑龍江提出，完善服務(wù)企業(yè)上市“綠色通道”機制，組織省內外私募股權、創(chuàng )業(yè)投資等基金與擬上市企業(yè)對接，力爭全年過(guò)會(huì )、在審、申報企業(yè)達到10家以上。

    明明預計，隨著(zhù)疫情得到有效控制，結構性貨幣政策、財政政策、產(chǎn)業(yè)政策多管齊下，力促需求修復、保供穩價(jià)、預期回暖，宏觀(guān)經(jīng)濟將持續修復回升。