民間投資迎六大利好 多地集中開(kāi)啟重大項目推介

    本報記者 包興安

    6月15日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，部署支持民間投資和推進(jìn)一舉多得項目的措施。

    對此，6月16日，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋在例行新聞發(fā)布會(huì )上表示，落實(shí)好國常會(huì )要求，落實(shí)好鼓勵民間投資發(fā)展的各項政策措施，完善民間投資政策環(huán)境，有利于更好穩定市場(chǎng)預期和投資信心，促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展。

    談及下一步具體安排時(shí)，孟瑋稱(chēng)，“國家發(fā)展改革委將聚焦解決制約民間投資增長(cháng)的問(wèn)題，重點(diǎn)從發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動(dòng)作用、推動(dòng)民間投資項目加快實(shí)施、鼓勵民間投資積極參與盤(pán)活存量資產(chǎn)、加強民間投資融資支持、支持民營(yíng)企業(yè)規范發(fā)展、持續優(yōu)化民間投資環(huán)境等六個(gè)方面做好相關(guān)工作。”

    巨豐投顧高級投資顧問(wèn)謝后勤對《證券日報》記者表示，支持更多民間資本參與重大項目建設，一方面，可以激發(fā)民間投資活力，穩定投資信心；另一方面，將撬動(dòng)整體投資平穩增長(cháng)，進(jìn)而帶動(dòng)就業(yè)和消費。

    財政部專(zhuān)家庫專(zhuān)家、360政企安全集團投資總監唐川對《證券日報》記者表示，要最大限度地將我國經(jīng)濟恢復到疫情前的發(fā)展狀態(tài)，激活民間投資是必然推進(jìn)的一項工作，需要引導其參與重大項目投資、積極參與盤(pán)活存量資產(chǎn)等。

    事實(shí)上，全國多地已經(jīng)行動(dòng)起來(lái)，集中推介了一批民間投資項目。例如，天津在基礎設施、生態(tài)環(huán)保、社會(huì )事業(yè)等領(lǐng)域，集中推介18個(gè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、前期工作具備一定基礎、投資回報機制明確的項目，總投資399.70億元；北京市今年計劃分兩批向社會(huì )公開(kāi)推介重點(diǎn)領(lǐng)域民間資本參與項目，2022年6月底前完成首批項目推介、總投資1000億元以上，重點(diǎn)投向戰略性產(chǎn)業(yè)和重大項目。

    巨豐投顧高級投資顧問(wèn)陳昱成對《證券日報》記者表示，要加大力度激活民間投資，需要建立面向民間資本推介項目的長(cháng)效機制，依托推介項目公示平臺，常態(tài)化發(fā)布推介項目清單，持續做好跟蹤調度和后續服務(wù)，使民間資本進(jìn)得來(lái)、穩得住、能發(fā)展。

    唐川認為，針對民企參與基礎設施和公共服務(wù)項目投資可以采用更為靈活、有包容性的資質(zhì)審核模式，即基于民營(yíng)企業(yè)的歷史業(yè)績(jì)、項目運作經(jīng)驗進(jìn)行綜合能力評估。例如，在招標環(huán)節采用綜合評分法，以真實(shí)還原民營(yíng)企業(yè)的項目建設、運營(yíng)水平，使其可以在同一個(gè)平臺上參與競爭，以加強其直接投資意愿。

    孟瑋表示，鼓勵高質(zhì)量的民間投資項目發(fā)行基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs），形成示范效應；鼓勵民間資本通過(guò)PPP等方式參與盤(pán)活國有存量資產(chǎn)，提高參與基礎設施項目的便利程度；支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權交易、并購重組等方式盤(pán)活自身資產(chǎn)；鼓勵回收資金用于新項目建設。

    “PPP模式可以幫助地方更全面、高效地發(fā)展基礎設施和公共服務(wù)項目，并且不會(huì )增加地方負債。更為重要的是，借由PPP模式可以引入各類(lèi)社會(huì )資本進(jìn)入，進(jìn)而最大程度實(shí)現資源的優(yōu)化配置。”唐川談及PPP模式的優(yōu)勢時(shí)稱(chēng)。

    謝后勤認為，促進(jìn)民間投資需要進(jìn)一步降低進(jìn)入門(mén)檻，破除進(jìn)入障礙，給予明確的政策保障支持；同時(shí)，良好的營(yíng)商環(huán)境也至關(guān)重要。