實(shí)施可再生能源替代行動(dòng) 減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案出爐

    生態(tài)環(huán)境部等七部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)的《減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》（下稱(chēng)“《方案》”）提出，統籌能源安全和綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)能源供給體系清潔化低碳化和終端能源消費電氣化。實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地熱能等。

    生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人表示，《方案》是碳達峰碳中和“1+N”政策體系的重要組成部分，對進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)環(huán)境治理、形成減污降碳協(xié)同推進(jìn)工作格局、助力建設美麗中國和實(shí)現碳達峰碳中和具有重要意義。

    《方案》提出，到2025年，減污降碳協(xié)同推進(jìn)的工作格局基本形成，重點(diǎn)區域和重點(diǎn)領(lǐng)域結構優(yōu)化調整和綠色低碳發(fā)展取得明顯成效，形成一批可復制、可推廣的典型經(jīng)驗，減污降碳協(xié)同度有效提升；到2030年，減污降碳協(xié)同能力顯著(zhù)提升，大氣污染防治重點(diǎn)區域碳達峰與空氣質(zhì)量改善協(xié)同推進(jìn)取得顯著(zhù)成效，水、土壤、固體廢物等污染防治領(lǐng)域協(xié)同治理水平顯著(zhù)提高。

    “《方案》以結構調整、布局優(yōu)化為關(guān)鍵，以?xún)?yōu)化治理路徑為重點(diǎn)，以政策協(xié)同、機制創(chuàng )新為手段，完善法規標準，強化科技支撐，全面提高環(huán)境治理綜合效能，實(shí)現環(huán)境效益、氣候效益、經(jīng)濟效益多贏(yíng)。”上述有關(guān)負責人表示。

    為加強源頭防控，《方案》提出，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境影響相關(guān)評價(jià)方法和準入要求，推動(dòng)在沙漠、戈壁、荒漠地區加快規劃建設大型風(fēng)電光伏基地項目。大氣污染防治重點(diǎn)區域嚴禁新增鋼鐵、焦化、煉油、電解鋁、水泥、平板玻璃（不含光伏玻璃）等產(chǎn)能。

    同時(shí)，推動(dòng)能源綠色低碳轉型。統籌能源安全和綠色低碳發(fā)展，推動(dòng)能源供給體系清潔化低碳化和終端能源消費電氣化。實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、海洋能、地熱能等，因地制宜開(kāi)發(fā)水電，開(kāi)展小水電綠色改造，在嚴監管、確保絕對安全前提下有序發(fā)展核電，不斷提高非化石能源消費比重。嚴控煤電項目，“十四五”時(shí)期嚴格合理控制煤炭消費增長(cháng)、“十五五”時(shí)期逐步減少。

    《方案》明確，加快新能源車(chē)發(fā)展，逐步推動(dòng)公共領(lǐng)域用車(chē)電動(dòng)化，有序推動(dòng)老舊車(chē)輛替換為新能源車(chē)輛和非道路移動(dòng)機械使用新能源清潔能源動(dòng)力，探索開(kāi)展中重型電動(dòng)、燃料電池貨車(chē)示范應用和商業(yè)化運營(yíng)。到2030年，大氣污染防治重點(diǎn)區域新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售量達到汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售量的50%左右。

    在重點(diǎn)領(lǐng)域，《方案》要求，推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域協(xié)同增效，2025年和2030年，全國短流程煉鋼占比分別提升至15%、20%以上。2025年再生鋁產(chǎn)量達到1150萬(wàn)噸，2030年電解鋁使用可再生能源比例提高至30%以上。推進(jìn)交通運輸協(xié)同增效，到2030年，大氣污染防治重點(diǎn)區域新能源汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售量達到汽車(chē)新車(chē)銷(xiāo)售量的50%左右。推進(jìn)農業(yè)領(lǐng)域協(xié)同增效，到2025年，三大糧食作物化肥、農藥利用率均提高到43%。在農業(yè)領(lǐng)域大力推廣生物質(zhì)能、太陽(yáng)能等綠色用能模式，加快農村取暖炊事、農業(yè)及農產(chǎn)品加工設施等可再生能源替代。

    《方案》明確，通過(guò)政策激勵、提升標準、鼓勵先進(jìn)等手段，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展減污降碳試點(diǎn)工作。鼓勵企業(yè)采取工藝改進(jìn)、能源替代、節能提效、綜合治理等措施，實(shí)現生產(chǎn)過(guò)程中大氣、水和固體廢物等污染物及溫室氣體大幅減排，顯著(zhù)提升環(huán)境治理績(jì)效，實(shí)現污染物和碳排放均達到行業(yè)先進(jìn)水平，“十四五”期間力爭推動(dòng)一批企業(yè)開(kāi)展減污降碳協(xié)同創(chuàng )新行動(dòng)；支持企業(yè)進(jìn)一步探索深度減污降碳路徑，打造“雙近零”排放標桿企業(yè)。

    上述負責人表示，生態(tài)環(huán)境部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，按照深入打好污染防治攻堅戰、碳達峰碳中和“1+N”政策體系安排部署，抓緊推動(dòng)各項工作落實(shí)。推動(dòng)將溫室氣體控制目標完成情況納入生態(tài)環(huán)境相關(guān)考核，逐步形成體現減污降碳協(xié)同增效要求的生態(tài)環(huán)境考核體系。