推進(jìn)一體化發(fā)展 “長(cháng)三角號”巨艦破浪前行

    7月的上海，驕陽(yáng)似火，科創(chuàng )板開(kāi)市迎來(lái)三周年，在已上市的400多家企業(yè)中，長(cháng)三角企業(yè)占據半壁江山。這是長(cháng)三角一體化發(fā)展上升為國家戰略后的重要成果之一。

    2018年11月5日，習近平總書(shū)記在首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )開(kāi)幕式上宣布，支持長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展并上升為國家戰略。至此，長(cháng)三角三省一市（滬浙蘇皖）發(fā)展邁入新征程，相互賦能、優(yōu)勢共享，努力實(shí)現“1+1+1+1>4”。

    2021年，長(cháng)三角地區GDP總量達27.61萬(wàn)億元，較2012年的12.56萬(wàn)億元增長(cháng)了1.2倍，以4%的國土面積，創(chuàng )造了全國約1/4的經(jīng)濟總量，成為中國區域經(jīng)濟發(fā)展藍圖中的先行者。

    上市公司的發(fā)展是觀(guān)察一個(gè)區域經(jīng)濟發(fā)展活力、速度和質(zhì)量的重要窗口。截至7月末，長(cháng)三角區域的A股上市公司已達1782家，占全國的比重為36.78%，總市值24.04萬(wàn)億元，占全國的比重為27.27%。最近十年，長(cháng)三角A股上市公司新增1110家。

    2022年二季度，面對因疫情突襲導致的物流不暢、供應鏈中斷的局面，長(cháng)三角三省一市推出重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)物資通關(guān)綠色通道、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)互認等措施，力保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全暢通。

    一系列“統籌、互認”措施，讓長(cháng)三角一體化發(fā)展的一盤(pán)棋越下越活。隨著(zhù)疫情擾動(dòng)趨于緩和，地方經(jīng)濟逐步恢復元氣，“長(cháng)三角號”巨艦破浪前行，未來(lái)可期。

    優(yōu)勢對接

    共同逐鹿資本市場(chǎng)

    2014年9月，《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見(jiàn)》中提到，長(cháng)三角要建設以上海為中心，南京、杭州、合肥為副中心的城市群，這是官方文件首次將安徽納入長(cháng)三角。

    2016年國家發(fā)改委發(fā)布的《長(cháng)江三角洲城市群發(fā)展規劃》進(jìn)一步將長(cháng)三角地區擴容到“三省一市”。至此，三省一市被冠上長(cháng)三角的稱(chēng)號。

    長(cháng)三角新入群者安徽，近年來(lái)攜手滬蘇浙推動(dòng)國家規劃實(shí)施、重點(diǎn)協(xié)同事項落實(shí)，取得階段性成效。以資本市場(chǎng)為例，黨的十八大以來(lái)，安徽搶抓資本市場(chǎng)注冊制改革機遇，加強上市后備企業(yè)培育，大力推進(jìn)企業(yè)對接多層次資本市場(chǎng)。截至7月底，安徽十年來(lái)新增上市公司78家，上市公司總數達到152家。

    最典型的區域當屬省會(huì )合肥。過(guò)去十年，合肥市發(fā)揮“用投資引產(chǎn)業(yè)”的模式，引進(jìn)并發(fā)展壯大了顯示屏幕、人工智能、集成電路和新能源產(chǎn)業(yè)鏈，GDP從4100億元飆升至超萬(wàn)億元。截至7月底，十年來(lái)合肥上市公司由30家上升到70家，總市值由1435.23億元增長(cháng)到8983.86億元，增幅達到525.95%。

    “安徽加強與長(cháng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地對接，積極推動(dòng)安徽地市掛牌設立長(cháng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地分中心，充分發(fā)揮長(cháng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地金融服務(wù)資源集聚優(yōu)勢和上市服務(wù)綜合功能優(yōu)勢，助力安徽企業(yè)對接上交所上市融資。”安徽金融監管局資本市場(chǎng)處相關(guān)負責人在接受證券時(shí)報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，截至目前，上交所在合肥、六安、黃山、安慶、銅陵、蚌埠等市掛牌成立了分中心，形成了良好的資本市場(chǎng)服務(wù)企業(yè)生態(tài)體系。

    2018年11月14日，在長(cháng)三角一體化發(fā)展上升為國家戰略消息宣布9天后，上海浦東新區政府和上海證券交易所聯(lián)合打造的長(cháng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地即正式揭牌，三年多時(shí)間，基地的“朋友圈”擴大至19個(gè)分中心、35座聯(lián)盟城市，致力于滿(mǎn)足長(cháng)三角企業(yè)多層次融資需求，優(yōu)化區域內的資源配置。

    截至2022年7月底，科創(chuàng )板上市企業(yè)中，長(cháng)三角企業(yè)已達205家（含紅籌企業(yè)），占全國比重的46%；總市值2.98萬(wàn)億元，占科創(chuàng )板總市值的51%。

    “長(cháng)三角科創(chuàng )企業(yè)已成為科創(chuàng )板的生力軍，占據了科創(chuàng )板的半壁江山，共同奏響長(cháng)三角力量最強音。”上海市浦東新區金融工作局局長(cháng)張紅說(shuō)。乘著(zhù)科創(chuàng )板的東風(fēng)，截至7月底，上海浦東已有38家科創(chuàng )板企業(yè)。長(cháng)三角企業(yè)占據科創(chuàng )板半壁江山，這是三省一市優(yōu)勢對接、相互賦能的成果。張紅表示，上海浦東未來(lái)將攜手蘇浙皖各揚所長(cháng)、協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)金融更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。

    撬動(dòng)資本

    賦能實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展

    資本市場(chǎng)為地方實(shí)體經(jīng)濟的快速發(fā)展注入強勁動(dòng)力，處于改革前沿的長(cháng)三角區域，有著(zhù)最切身的獲得感。

    早在2017年，浙江省即啟動(dòng)“鳳凰行動(dòng)”，大力推動(dòng)企業(yè)上市和并購重組。十年來(lái)，浙江培育了數以百計的龍頭企業(yè)和數以千計的骨干企業(yè)。截至今年7月底，浙江省A股上市公司數量為625家，全國排名第二，較十年前增長(cháng)1.78倍；上市公司總市值已達7.71萬(wàn)億元。

    嵊州是浙江紹興市的一個(gè)縣級市。該市金融辦副主任舒彩容2012年調至金融辦，負責企業(yè)上市工作。當時(shí)嵊州無(wú)一家A股上市公司，走訪(fǎng)企業(yè)時(shí)提及上市，企業(yè)連連擺手。

    “不敢上市、不想上市、不愿上市，企業(yè)當時(shí)就是這種態(tài)度，俗稱(chēng)‘三不’。”舒彩容在接受記者采訪(fǎng)時(shí)透露，“為推動(dòng)企業(yè)上市，我們帶著(zhù)中介機構，對嵊州規模以上企業(yè)全部走一遍，‘地毯式’排摸，再根據情況請專(zhuān)家進(jìn)來(lái)培訓和帶企業(yè)出去學(xué)習，激發(fā)企業(yè)上市積極性。”而今，嵊州A股上市公司已達7家，今后5年的目標是要達到15家。

    在浙江啟動(dòng)“鳳凰行動(dòng)”兩年后，2019年7月，上海印發(fā)《關(guān)于著(zhù)力發(fā)揮資本市場(chǎng)作用促進(jìn)本市科創(chuàng )企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，也稱(chēng)為“浦江之光”行動(dòng)，旨在加大科創(chuàng )企業(yè)孵化培育力度，推動(dòng)科創(chuàng )企業(yè)掛牌上市，力爭用五年時(shí)間將上海建設成服務(wù)全國科創(chuàng )企業(yè)的重要投融資中心。截至7月底，上海自“浦江之光”行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)累計新增上市公司116家。

    資本市場(chǎng)撬動(dòng)、集聚和整合的是物資、人才、技術(shù)和信息等資源要素，從而支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。

    “創(chuàng )新主動(dòng)權、發(fā)展主動(dòng)權必須牢牢掌握在自己手中。三省一市要集合科技力量，聚焦集成電路、生物醫藥、人工智能等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，盡早取得突破。”2020年8月，習近平總書(shū)記在扎實(shí)推進(jìn)長(cháng)三角一體化發(fā)展座談會(huì )上提出要求。

    長(cháng)三角區域的科創(chuàng )板上市企業(yè)，集中于新一代信息技術(shù)、生物醫藥、高端裝備等行業(yè)，尤其是在集成電路領(lǐng)域和生物醫藥領(lǐng)域，形成了全產(chǎn)業(yè)鏈的布局。截至7月底，長(cháng)三角205家科創(chuàng )板上市公司中，生物醫藥企業(yè)為37家，集成電路企業(yè)為32家。

    一家優(yōu)秀的頭部上市公司，帶動(dòng)的是一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的集聚。在江蘇605家上市公司中，生物醫藥企業(yè)數量近60家，數量占比近十分之一，兩家頭部企業(yè)藥明康德以及恒瑞醫藥總市值近5000億元。在蘇州，生物醫藥產(chǎn)業(yè)是當地的“一號產(chǎn)業(yè)”，去年已集聚企業(yè)超4300家，規上企業(yè)產(chǎn)值超2000億元。

    秉承開(kāi)放胸懷

    打造開(kāi)放前沿陣地

    放眼中國經(jīng)濟版圖，長(cháng)三角不僅經(jīng)濟體量大、活躍程度高，還是對外開(kāi)放前沿陣地之一。

    緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，多年來(lái)，長(cháng)三角三省一市加快打造對外開(kāi)放的前沿陣地。

    2014年11月17日，滬港通正式啟動(dòng)，滬港兩地證券市場(chǎng)成功實(shí)現聯(lián)通，中國資本市場(chǎng)國際化進(jìn)程進(jìn)入新紀元。近年來(lái)，滬港通成交額逐年增長(cháng)，累計成交額高達52萬(wàn)億元人民幣，在境內外投資者的跨市場(chǎng)投資中發(fā)揮了重要作用。今年7月4日，ETF納入內地與香港股票市場(chǎng)交易互聯(lián)互通機制正式開(kāi)通，上海證券交易所總經(jīng)理蔡建春說(shuō)，這是互聯(lián)互通開(kāi)通以來(lái)，兩地資本市場(chǎng)深化合作，進(jìn)一步落實(shí)高水平對外開(kāi)放的又一項重大舉措。

    十年來(lái)，滬港通、黃金國際板、債券通、原油期貨、滬倫通相繼在上海啟動(dòng)，開(kāi)辟了境外投資者參與我國金融市場(chǎng)的新渠道。

    國際金融資產(chǎn)交易平臺、全國性大宗商品倉單注冊登記中心、國際油氣交易平臺……一系列跨境金融“融通世界”的行動(dòng)計劃已經(jīng)在定位為特殊經(jīng)濟功能區的上海自貿區臨港新片區啟動(dòng)，跨境債權交易、跨境股權投資、金融跨境數據流通等金融業(yè)對外開(kāi)放措施有望試水。

    上海市金融工作黨委書(shū)記嚴旭說(shuō)，下一步上海將在金融要素、市場(chǎng)、機構準入型開(kāi)放基礎上，加快推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放，大力提升全球資源配置功能，推動(dòng)一批具有首創(chuàng )性、引領(lǐng)性的金融改革措施。

    大力推進(jìn)衍生品交易研發(fā)，完善升級“舟山價(jià)格”，推進(jìn)保稅商品登記系統建設……不產(chǎn)一滴油的舟山，依托中國（浙江）自由貿易試驗區的開(kāi)放創(chuàng )新，正成為世界油氣產(chǎn)業(yè)鏈中的重要一環(huán)。

    安徽推動(dòng)資本市場(chǎng)對外開(kāi)放也不遑多讓。2022年1月，安徽省印發(fā)《安徽省自貿試驗區合格境外有限合伙人（QFLP）境內股權投資試點(diǎn)暫行辦法》。相比其他省市，安徽QFLP政策降低了市場(chǎng)準入門(mén)檻，不對外商投資股權投資類(lèi)企業(yè)設置最低注冊資金要求，同時(shí)適度放寬投資范圍限制，允許外商投資股權投資企業(yè)參與投資境內上市公司非公開(kāi)發(fā)行和交易的普通股。

    QFLP以及QDLP（合格境內有限合伙人）試點(diǎn)分別由上海率先于2011年和2013年啟動(dòng)試點(diǎn)。近兩年，隨著(zhù)QFLP以及QDLP試點(diǎn)的復制推廣，浙蘇皖也已迎頭趕上。

    其中，寧波成為浙江省唯一一個(gè)具有QFLP&QDLP試點(diǎn)資格的城市，去年12月31日，寧波民銀新動(dòng)能私募基金合伙企業(yè)（有限合伙）登記設立，這是寧波正式出臺《寧波市外商投資股權投資企業(yè)試點(diǎn)工作實(shí)施辦法（試行）》后，經(jīng)聯(lián)合會(huì )商設立的第一家QFLP試點(diǎn)企業(yè)；今年6月，蘇州元禾鐘山私募基金管理有限公司獲江蘇省首批QDLP對外投資試點(diǎn)資格，獲批額度2億美元，這是江蘇省首家以股權投資為主的QDLP試點(diǎn)管理企業(yè)。

    秉承開(kāi)放胸懷，站在改革開(kāi)放前沿的長(cháng)三角區域，正在為全國構建新發(fā)展格局探索路徑。

    IPO倍增三省一市你追我趕

    “滬蘇浙的資本市場(chǎng)在全國處于領(lǐng)跑水平，是安徽學(xué)習的標桿，安徽上市公司數量、規模、結構上與滬蘇浙等地區還有較大差距。”安徽金融監管局資本市場(chǎng)處相關(guān)負責人在接受記者采訪(fǎng)時(shí)絲毫不回避差距。

    差距，既是壓力，更是動(dòng)力。近年來(lái)，安徽快馬加鞭，力爭不斷縮小與滬蘇浙在資本市場(chǎng)建設方面的差距。日前，安徽正式推出《“迎客松行動(dòng)”計劃》，部署該省2022—2026年企業(yè)上市工作，做大做強多層次資本市場(chǎng)“安徽板塊體系”，力爭到2026年末，安徽省上市公司數量較2021年末翻一番，達到300家以上。

    “‘迎客松’寓意安徽開(kāi)放包容、雙招雙引、奮勇?tīng)幭鹊陌l(fā)展態(tài)勢。”安徽金融監管局資本市場(chǎng)處相關(guān)負責人說(shuō)。

    通過(guò)“雛鷹”企業(yè)成長(cháng)、“雄鷹”企業(yè)壯大，實(shí)現更多企業(yè)成為“金鳳凰”，這是浙江鳳凰行動(dòng)2.0版的精髓。根據浙江2021年3月印發(fā)的《浙江省深入實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“鳳凰行動(dòng)”計劃（2021-2025年）》，浙江力爭5年新增境內外上市公司350家以上，到2025年末，力爭全省境內外上市公司達到1000家。

    江蘇去年9月印發(fā)的《江蘇省上市公司高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計劃（2021—2025年）》也明確提出，到2025年底，把全省多層次資本市場(chǎng)體系建設得更加完善，形成以先進(jìn)制造業(yè)集群和戰略性新興產(chǎn)業(yè)為特征的資本市場(chǎng)“江蘇板塊”，力爭先進(jìn)制造業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司達200家、市值百億元以上的上市公司達150家左右、市值千億元以上的上市公司達15家左右。

    江蘇省金融局局長(cháng)查斌儀表示，下一步江蘇將重點(diǎn)支持一批“獨角獸”“瞪羚”“專(zhuān)精特新”“小巨人”和制造業(yè)隱形冠軍、新型服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)加快發(fā)展壯大，做大做強主業(yè)，加快走向資本市場(chǎng)。

    上海也在《上海國際金融中心建設“十四五”規劃》提及，深入推進(jìn)“浦江之光”行動(dòng)，圍繞企業(yè)成長(cháng)全生命周期，不斷培育優(yōu)質(zhì)上市資源。充分發(fā)揮科創(chuàng )板資本市場(chǎng)改革“試驗田”作用，把握科創(chuàng )板戰略定位，支持集成電路、生物醫藥、人工智能等產(chǎn)業(yè)借助資本市場(chǎng)加快發(fā)展。

    形成合力分工合作各揚所長(cháng)

    “十四五”全面開(kāi)啟現代化新征程，長(cháng)三角一體化也邁入高質(zhì)量發(fā)展階段，三省一市正分工合作，共享未來(lái)。

    在資本市場(chǎng)建設方面，記者獲悉，三省一市正探索在長(cháng)三角區域性股權市場(chǎng)互聯(lián)互通、市場(chǎng)共建、協(xié)同服務(wù)、監管協(xié)作等方面的合作。同時(shí)，共同設立長(cháng)三角一體化發(fā)展投資基金，支持省級政府性股權投資基金加大對中小微科技型企業(yè)投入。

    安徽金融監管局資本市場(chǎng)處相關(guān)負責人告訴記者，安徽正在探索建立長(cháng)三角區域性股權市場(chǎng)信息交互機制和與科創(chuàng )板的對接機制，促進(jìn)更多的企業(yè)通過(guò)區域性股權市場(chǎng)發(fā)展壯大。

    2018年11月，安徽省投資集團與上海國際集團等蘇浙滬皖三省一市主要國有企業(yè)、金融機構和社會(huì )資本聯(lián)合成立“長(cháng)三角協(xié)同優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基金”，基金總規模72億元，已全部實(shí)繳出資到位。據悉，長(cháng)三角協(xié)同優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基金主要圍繞長(cháng)三角地區進(jìn)行產(chǎn)業(yè)端的布局，主要投向新一代信息技術(shù)、人工智能、高端裝備制造和生命健康等產(chǎn)業(yè)。截至2022年5月底，長(cháng)三角協(xié)同優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基金累計完成投資子基金及直投項目73個(gè)，累計交割金額超55億元。

    上海、浙江和江蘇在其金融業(yè)“十四五”規劃中也均涉及長(cháng)三角一體化發(fā)展金融支持方面的內容。其中上海提出提升長(cháng)三角資本市場(chǎng)服務(wù)基地功能，服務(wù)區域企業(yè)在資本市場(chǎng)融資等；浙江提出協(xié)同完善長(cháng)三角金融一體化合作機制等；江蘇提出主動(dòng)促進(jìn)上海金融資源優(yōu)勢與江蘇實(shí)體經(jīng)濟嫁接融合，支持近滬地區對接上海金融機構布局配套功能拓展區等。

    “長(cháng)三角金融業(yè)發(fā)展的基礎較高，除上海外其他核心城市發(fā)展情況較均衡，長(cháng)三角的金融一體化屬于‘起點(diǎn)較高、起步即加速’的態(tài)勢。”華略智庫合伙人、金融研究院院長(cháng)趙永超在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“長(cháng)三角金融一體化不是簡(jiǎn)單的金融業(yè)復制，而是不同區域形成不同的金融功能分工。長(cháng)三角區域產(chǎn)業(yè)功能形態(tài)齊全，存在形成各類(lèi)金融功能中心的可能性。比如，江蘇制造業(yè)非常強，浙江數字產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)達，安徽的科技創(chuàng )新很有特點(diǎn)，未來(lái)一定會(huì )形成金融功能分區。”

    趙永超建議，上?？梢詫思~約和倫敦，定位門(mén)戶(hù)樞紐，可以帶來(lái)高度的金融活力；南京產(chǎn)業(yè)配套齊全，且可以輻射內陸更廣闊區域，可以發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈金融中心；杭州由于電商等基礎較好，可以定位數字金融中心城市。

    乘風(fēng)破浪開(kāi)新局。未來(lái)的長(cháng)三角，三省一市將各揚所長(cháng)、形成合力，把更高質(zhì)量一體化發(fā)展這幅“工筆畫(huà)”越描越精細、越繪越精彩。