三部門(mén)：到2025年重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放強度明顯下降

    中國證券報記者8月1日從工業(yè)和信息化部了解到，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部近日聯(lián)合印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實(shí)施方案》，提出到2025年，我國規模以上工業(yè)單位增加值能耗較2020年下降13.5%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放下降幅度大于全社會(huì )下降幅度，重點(diǎn)行業(yè)二氧化碳排放強度明顯下降。到2030年，基本建立以高效、綠色、循環(huán)、低碳為重要特征的現代工業(yè)體系。確保工業(yè)領(lǐng)域二氧化碳排放在2030年前達峰。

    提出六大重點(diǎn)任務(wù)兩項重大行動(dòng)

    《方案》提出深度調整產(chǎn)業(yè)結構、深入推進(jìn)節能降碳、積極推行綠色制造、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、加快工業(yè)綠色低碳技術(shù)變革、主動(dòng)推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域數字化轉型等六個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。

    在節能降碳方面，《方案》指出，重點(diǎn)控制化石能源消費，有序推進(jìn)鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等行業(yè)煤炭減量替代。支持具備條件的企業(yè)開(kāi)展“光伏+儲能”等自備電廠(chǎng)、自備電源建設。在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面，《方案》提出，研究退役光伏組件、廢棄風(fēng)電葉片等資源化利用的技術(shù)路線(xiàn)和實(shí)施路徑。推動(dòng)新能源汽車(chē)動(dòng)力電池回收利用體系建設。

    《方案》提出了重點(diǎn)行業(yè)達峰與綠色低碳產(chǎn)品供給提升兩項重大行動(dòng)。在重點(diǎn)行業(yè)達峰行動(dòng)中，專(zhuān)門(mén)聚焦鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬、消費品、裝備制造、電子七大行業(yè)，制定了低碳發(fā)展路線(xiàn)圖。

    《方案》還提出擴大綠色低碳產(chǎn)品供給，尤其是強化能源生產(chǎn)領(lǐng)域和交通運輸領(lǐng)域的綠色低碳產(chǎn)品供給。例如，在能源生產(chǎn)領(lǐng)域，加強能源電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展統籌規劃，推動(dòng)光伏、新型儲能、重點(diǎn)終端應用、關(guān)鍵信息技術(shù)產(chǎn)品協(xié)同創(chuàng )新；在交通運輸領(lǐng)域，大力推廣節能與新能源汽車(chē)，對標國際領(lǐng)先標準，制修訂汽車(chē)節能減排標準，大力發(fā)展綠色智能船舶，推動(dòng)下一代國產(chǎn)民機綠色化發(fā)展，積極發(fā)展電動(dòng)飛機等新能源航空器等。

    賽迪研究院黨委書(shū)記、副院長(cháng)劉文強認為，應多措并舉引導企業(yè)加快節能技術(shù)改造和設備更新，進(jìn)一步擴大超高能效設備產(chǎn)品、新能源裝備、節能和新能源汽車(chē)等節能產(chǎn)品市場(chǎng)規模。

    完善綠色金融激勵機制

    《方案》提出多項政策保障措施，其中重點(diǎn)提出要“發(fā)展綠色金融”。

    《方案》稱(chēng)，要按照市場(chǎng)化法治化原則，構建金融有效支持工業(yè)綠色低碳發(fā)展機制，加快研究制定轉型金融標準，將符合條件的綠色低碳項目納入支持范圍。發(fā)揮國家產(chǎn)融合作平臺作用，支持金融資源精準對接企業(yè)融資需求。完善綠色金融激勵機制，引導金融機構擴大綠色信貸投放。建立工業(yè)綠色發(fā)展指導目錄和項目庫。在依法合規、風(fēng)險可控前提下，利用綠色信貸加快制造業(yè)綠色低碳改造，在鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬、輕工、紡織、機械、汽車(chē)、船舶、電子等行業(yè)支持一批低碳技改項目。審慎穩妥推動(dòng)在綠色工業(yè)園區開(kāi)展基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。引導氣候投融資試點(diǎn)地方加強對工業(yè)領(lǐng)域碳達峰的金融支持。

    此外，《方案》提出要“完善市場(chǎng)機制”。健全全國碳排放權交易市場(chǎng)配套制度，逐步擴大行業(yè)覆蓋范圍，統籌推進(jìn)碳排放權交易、用能權、電力交易等市場(chǎng)建設。研究重點(diǎn)行業(yè)排放基準，科學(xué)制定工業(yè)企業(yè)碳排放配額。開(kāi)展綠色電力交易試點(diǎn)，推動(dòng)綠色電力在交易組織、電網(wǎng)調度、市場(chǎng)價(jià)格機制等方面體現優(yōu)先地位。打通綠電認購、交易、使用綠色通道。建立健全綠色產(chǎn)品認證與標識制度，強化綠色低碳產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認證。