重大項目加速推進(jìn) 基建投資力挺經(jīng)濟復蘇

    “到年底前再完成投資近3000億元，盡快形成實(shí)物工作量，釋放市場(chǎng)需求。”8月3日召開(kāi)的國家電網(wǎng)有限公司重大項目建設推進(jìn)會(huì )議強調，全力推進(jìn)重大項目建設。

    二季度以來(lái)，多部門(mén)、多地對穩投資進(jìn)行再部署再加力，一批重大項目“上馬”并加速推進(jìn)。專(zhuān)家表示，本輪穩投資凸顯著(zhù)力解決項目資本金難題、加快項目建設進(jìn)度、盡快形成實(shí)物工作量的特點(diǎn)，預計三季度基建投資同比增速有望明顯回升，全年基建投資同比增速可能達到11%以上，將有力支持經(jīng)濟復蘇。

    鉚足干勁加快項目建設進(jìn)度

    國家電網(wǎng)有限公司董事長(cháng)辛保安在會(huì )議上強調，加快項目建設進(jìn)度。確保南陽(yáng)-長(cháng)沙、荊門(mén)-武漢特高壓交流，閩粵聯(lián)網(wǎng)工程，河北豐寧4臺、安徽金寨1臺抽蓄機組年內投產(chǎn)，加快一批750千伏、500千伏重點(diǎn)輸變電項目建設。

    目前，國家電網(wǎng)有限公司在建項目總投資達到1.3萬(wàn)億元，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游投資超過(guò)2.6萬(wàn)億元。“要扎實(shí)開(kāi)展前期工作。”辛保安說(shuō)，加大“三交九直”特高壓等前期工作力度，力爭年內核準開(kāi)工武漢-南昌、張北-勝利、川渝聯(lián)網(wǎng)、黃石特高壓交流，金上-湖北、隴東-山東、寧夏-湖南、哈密-重慶特高壓直流等工程；年內開(kāi)工遼寧莊河、寧夏牛首山2座抽蓄電站，力爭核準9個(gè)抽蓄項目。

    國家能源局有關(guān)部門(mén)負責人在7月底披露，第一批大型風(fēng)電光伏基地項目已全面開(kāi)工建設，第二批項目主要布局在內蒙古、寧夏、新疆、青海、甘肅等地，目前這些地區正在抓緊開(kāi)展項目前期工作，積極推進(jìn)項目建設。

    此外，大批新項目近期在多地“上馬”。比如，8月3日江西贛州開(kāi)工242個(gè)項目，總投資1609億元。8月2日廣西防城港48個(gè)項目集中開(kāi)工，總投資418億元，主要涉及新能源、綠色制造、基礎設施、冷鏈物流、醫療教育等領(lǐng)域。7月30日山東日照集中簽約開(kāi)工30個(gè)重點(diǎn)項目，總投資約116億元，涵蓋化工新材料、汽車(chē)及零部件、新一代信息技術(shù)、新型建材、文化旅游等領(lǐng)域。7月29日，海南舉行自貿港全島封關(guān)運作第一批項目集中開(kāi)工活動(dòng)，集中開(kāi)工項目9個(gè)，總投資約14億元。

    從高頻數據看，與項目開(kāi)工相關(guān)的水泥、石油瀝青等數據穩步上行，也印證了重大項目“開(kāi)工忙”的情況。數據顯示，7月22日至28日，水泥磨機運轉率達48.22%，環(huán)比上周回升0.51個(gè)百分點(diǎn)。自2月中旬以來(lái)，水泥磨機運轉率一直保持回升態(tài)勢，顯示水泥供需正在穩步復蘇。7月以來(lái)，石油瀝青開(kāi)工率也進(jìn)一步回升。

    政策加碼資金支持力度大

    重大項目加快落地、加快進(jìn)度的背后是政策的大力支持。專(zhuān)家表示，本輪穩投資著(zhù)重從解決項目資本金難題入手，通過(guò)專(zhuān)項債、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等支持項目盡快開(kāi)工。

    7月29日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，發(fā)揮有效投資對經(jīng)濟恢復發(fā)展的關(guān)鍵性作用。會(huì )議明確，加快中央預算內投資項目實(shí)施，督促地方加快專(zhuān)項債使用。以市場(chǎng)化方式用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，支持的項目要符合“十四五”等規劃，既利當前又惠長(cháng)遠，主要投向交通、能源、物流、農業(yè)農村等基礎設施和新型基礎設施。

    國家發(fā)改委8月1日召開(kāi)的上半年發(fā)展改革形勢通報會(huì )強調，充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，更好發(fā)揮推進(jìn)有效投資重要項目協(xié)調機制作用，切實(shí)加大力度做好項目前期工作，加快政策性開(kāi)發(fā)性金融工具資金投放并盡快形成實(shí)物工作量。

    政策性開(kāi)發(fā)性金融工具正加速落地顯效。一方面，一些地方表示將抓緊機會(huì )報送相關(guān)項目。比如，山西省發(fā)展改革委8月2日召開(kāi)會(huì )議明確，高度重視政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，搶抓政策機遇期，把握三季度新開(kāi)工的關(guān)鍵點(diǎn)、把握投向領(lǐng)域、找準發(fā)力點(diǎn)，精準報送項目，提高申報成功率。

    另一方面，政策性開(kāi)發(fā)性銀行也在不遺余力抓好資金落地。比如，農業(yè)發(fā)展銀行湖北省分行副行長(cháng)康慨表示，湖北共向國家發(fā)展改革委申報推送農發(fā)基礎設施基金項目526個(gè)，項目總投資8274億元，申報基金1054億元。目前，申報項目的進(jìn)一步篩選工作正在緊張有序推進(jìn)，將很快分批次落實(shí)落地，有效助力湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

    專(zhuān)項債方面，發(fā)行環(huán)節已經(jīng)基本完成。財政部表示，將督促地方及時(shí)撥付專(zhuān)項債券資金，壓實(shí)項目單位責任，推動(dòng)專(zhuān)項債券盡快形成實(shí)物工作量。

    投資增速料回升

    有力支持穩增長(cháng)

    在多部門(mén)合力支持下，專(zhuān)家認為，7月基建投資同比增速將繼續回升，為穩住宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)和促進(jìn)經(jīng)濟穩步復蘇提供有力支撐。

    英大證券研究所所長(cháng)鄭后成表示，在相關(guān)部門(mén)推出政策的效果持續顯現的背景下，基建投資仍將是下半年穩增長(cháng)的重要抓手和擴內需的“主力軍”。

    “預計7月投資數據較6月進(jìn)一步恢復，基建投資同比增速將繼續加快。”中信證券首席宏觀(guān)分析師程強說(shuō)，7月非制造業(yè)采購經(jīng)理指數中的建筑業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數較6月有所回升，表明基建投資景氣度較高。

    中金公司首席宏觀(guān)分析師張文朗預計，7月基建投資同比增速仍在10%以上。他認為，在實(shí)物工作量方面，與道路施工密切相關(guān)的瀝青在6月第四周物量消耗指數已與去年同期基本持平，并在7月繼續反彈。在資金方面，專(zhuān)項債將在三季度加快撥付使用。

    從全年看，興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委認為，今年基建投資同比增速有望達到11%以上，下半年固定資產(chǎn)投資同比增速數據可能會(huì )展現出一定的韌性。