資金保障更加有力 基建項目集中開(kāi)工

    熱浪滾滾擋不住項目建設的強勁步伐。在西安富閻新區各個(gè)重點(diǎn)項目建設現場(chǎng)，機械轟鳴、塔吊林立、車(chē)輛穿梭、各種管道縱橫交錯，編織出一幅熱火朝天的施工建設圖。

    近期，湖北、陜西等地一批重大項目集中開(kāi)工，江蘇、河南等地相繼出臺加快基礎設施建設具體舉措……業(yè)內人士表示，進(jìn)入秋季，工程施工條件進(jìn)一步改善，加之債券、信貸、創(chuàng )新金融工具、PPP（政府和社會(huì )資本合作）等各類(lèi)工具帶來(lái)的資金加快到位，三季度一批重點(diǎn)基建項目有望集中開(kāi)工，匯聚托舉有效投資的強大合力，基建投資同比增速料升至今年以來(lái)高位。

    三季度將迎施工潮

    “我們正全力推進(jìn)項目主體施工。最近天氣炎熱，為確保安全生產(chǎn)，主管部門(mén)多管齊下，全力保障項目建設。堅守安全生產(chǎn)紅線(xiàn)，科學(xué)合理安排工期和施工人員作息時(shí)間，全力做好人員保障工作，高效有序推進(jìn)西飛民機研發(fā)中心項目施工進(jìn)度。”西安富閻新區國產(chǎn)民機產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地項目相關(guān)負責人表示。

    近期，多地集中開(kāi)工了一批重大項目，總投資額超萬(wàn)億元。

    8月12日，湖北省舉行三季度重大項目集中開(kāi)工活動(dòng)，其中億元以上重大項目1758個(gè)，總投資9063億元。8月11日，陜西省西安市舉行三季度重點(diǎn)項目開(kāi)工活動(dòng)，開(kāi)工項目187個(gè)，總投資1987億元。8月8日，位于遼寧省內的本桓（本溪至桓仁）高速公路、凌綏（凌源至綏中）高速公路、京哈高速公路綏中至盤(pán)錦段改擴建工程同時(shí)動(dòng)工，3個(gè)項目預計總投資737億元。此外，海南自由貿易港全島封關(guān)運作第一批項目集中開(kāi)工活動(dòng)近日在?？谂e行，集中開(kāi)工項目9個(gè)，總投資14億元。

    同時(shí)，多地出臺加快基礎設施建設進(jìn)度的政策，加力擴投資。

    江蘇省此前發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)基礎設施投資建設的若干措施》提出，切實(shí)加大新型基礎設施、交通、物流、能源、水利、城建、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村、民生、安全保障等領(lǐng)域投資力度，加快構建高水平基礎設施服務(wù)體系。河南省近日發(fā)布的《全面加快基礎設施建設穩住經(jīng)濟大盤(pán)工作方案》提出，今年9月底前開(kāi)工建設84個(gè)重大基礎設施項目，總投資1373億元。到2025年，高鐵（含城際）運營(yíng)里程突破3000公里，運輸機場(chǎng)數量超過(guò)6個(gè)，通用機場(chǎng)數量達到20個(gè)以上，高速公路通車(chē)里程突破1萬(wàn)公里，航道通航里程達到2000公里，港口吞吐量達到7000萬(wàn)噸以上。湖北省出臺《關(guān)于進(jìn)一步加快重大項目建設擴大有效投資的若干意見(jiàn)》，提出重點(diǎn)圍繞交通物流、水利、流域綜合治理、數字經(jīng)濟、城市基礎設施、以縣城為重要載體的城鎮化、公共衛生、能源等8個(gè)方面，今年投資總額7800億元。

    隨著(zhù)大批基建項目開(kāi)工，7月份挖掘機銷(xiāo)量同比增速由負轉正，結束了連續14個(gè)月下滑的態(tài)勢。中國工程機械工業(yè)協(xié)會(huì )數據顯示，今年7月，26家挖掘機制造企業(yè)銷(xiāo)售各類(lèi)挖掘機17939臺，同比增長(cháng)3.42%。

    “預計9月份以后，工程施工條件好轉，將出現一波趕工的情況。”某大型央企施工企業(yè)一位負責人說(shuō)。

    多路資金馳援護航

    我國經(jīng)濟正處于企穩回升關(guān)鍵窗口期。促投資就是促增長(cháng)，抓投資就是抓后勁。擴大有效投資，資金如何保障？

    人民銀行近日發(fā)布的第二季度中國貨幣政策執行報告提出，依法合規用好3000億元政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，推動(dòng)新增的8000億元開(kāi)發(fā)性政策性銀行信貸額度及時(shí)投放，引導商業(yè)銀行、社會(huì )資金等跟進(jìn)提供融資支持，加快推動(dòng)基礎設施建設和重大項目形成實(shí)物工作量，發(fā)揮好穩投資積極作用。

    國家發(fā)改委日前強調，要充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，更好發(fā)揮推進(jìn)有效投資重要項目協(xié)調機制作用，切實(shí)加大力度做好項目前期工作，加快政策性開(kāi)發(fā)性金融工具資金投放并盡快形成實(shí)物工作量。

    業(yè)內人士注意到，政策性開(kāi)發(fā)性金融工具正加快落地。8月12日，中國農業(yè)發(fā)展銀行海南省分行正式投放海南省首筆政策性金融工具5830萬(wàn)元，用于支持?？诮瓥|新區產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套路網(wǎng)二期項目。8月11日，國家開(kāi)發(fā)銀行貴州省分行成功投放國開(kāi)基礎設施投資基金1971萬(wàn)元，該投資基金主要用于支持貴陽(yáng)市供水管網(wǎng)改造工程一期項目建設。

    專(zhuān)項債方面，財政部數據顯示，截至7月末，今年以來(lái)各地累計發(fā)行新增專(zhuān)項債券3.47萬(wàn)億元，基本完成了新增專(zhuān)項債券發(fā)行，比去年提前了半年時(shí)間。7月28日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議強調，用好地方政府專(zhuān)項債券資金，支持地方政府用足用好專(zhuān)項債務(wù)限額。國泰君安證券發(fā)布的研究報告稱(chēng)，截至今年6月底，地方專(zhuān)項債限額還有1.70萬(wàn)億元的富余量，大部分集中在東部沿海發(fā)達省份，用足用好專(zhuān)項債限額，是鞏固下半年經(jīng)濟恢復勢頭的可行之舉。

    PPP也有望加快出力、繼續加力。近日，財政部政府和社會(huì )資本合作中心發(fā)布半年報顯示，上半年P(guān)PP市場(chǎng)規模穩中有增，新入庫項目279個(gè)、投資額4586億元，簽約率、開(kāi)工率保持在較高水平。

    “下半年P(guān)PP在穩增長(cháng)方面的作用會(huì )進(jìn)一步顯現，預計PPP項目的數量會(huì )有所增多。”大岳咨詢(xún)董事長(cháng)金永祥告訴中國證券報記者，上半年P(guān)PP政策轉暖，地方政府對PPP的信心明顯恢復，新啟動(dòng)的PPP項目數量企穩回升，預計下半年P(guān)PP入庫量會(huì )進(jìn)一步增多。

    投資有望保持較快增長(cháng)

    國家統計局數據顯示，今年上半年基礎設施投資同比增長(cháng)7.1%，增速比今年前5個(gè)月加快0.4個(gè)百分點(diǎn)，連續兩個(gè)月回升。

    “當前支撐投資增長(cháng)的有利因素不斷增多，投資有望保持較快增長(cháng)勢頭。”國家信息中心經(jīng)濟預測部宏觀(guān)研究室副主任胡祖銓表示，當前經(jīng)濟有望回歸合理增長(cháng)區間，投資資金保障更加有力，項目開(kāi)施工情況向好，有效投資空間正不斷顯現，如投資流向先進(jìn)制造業(yè)、數字經(jīng)濟、鄉村振興、糧食能源供應安全、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域的趨勢愈發(fā)明顯，高質(zhì)量投資的成色越來(lái)越足，有效投資綜合效應不斷彰顯。

    畢馬威日前發(fā)布的2022年三季度《中國經(jīng)濟觀(guān)察》表示，隨著(zhù)疫情得到有效控制、貨運物流有序恢復、低基數疊加政策支持，預計三季度基建投資將進(jìn)一步發(fā)力。

    “近期挖掘機開(kāi)工小時(shí)數等數據環(huán)比明顯增長(cháng)表明項目施工情況改善。”國海證券分析師盛昌盛認為，隨著(zhù)專(zhuān)項債、銀行貸款與社會(huì )資本等各類(lèi)資金加快到位，三季度重點(diǎn)基建項目有望集中開(kāi)工，引領(lǐng)新一輪施工熱潮，預計三季度基建投資同比增速將升至今年以來(lái)高位。

    植信投資首席經(jīng)濟學(xué)家兼研究院院長(cháng)連平稱(chēng)，在項目建設進(jìn)度加快、財政發(fā)力更加精準和項目?jì)漭^為充足等有利因素推動(dòng)下，基建投資增速將進(jìn)一步加快，預計全年基建投資增長(cháng)13.7%。