央企“組合拳”穩增長(cháng) 改革創(chuàng )新積蓄發(fā)展新動(dòng)能

    國務(wù)院國資委提出，中央企業(yè)要始終堅持“兩增一控三提高”的目標不動(dòng)搖。據證券時(shí)報記者不完全統計，截至8月17日，共有75家中央企業(yè)發(fā)布了年中工作會(huì )議信息，另有部分央企召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究部署下半年重點(diǎn)任務(wù)。記者梳理發(fā)現，“全力完成全年經(jīng)營(yíng)目標任務(wù)”、“加快推進(jìn)科技創(chuàng )新”、“狠抓高質(zhì)量完成改革三年行動(dòng)”是提及較多的重點(diǎn)工作任務(wù)。

    央企全力以赴穩增長(cháng)

    2022年年初，國務(wù)院國資委給中央企業(yè)定下了“兩增一控三提高”的發(fā)展目標，即：利潤總額和凈利潤增速要高于國民經(jīng)濟增速，資產(chǎn)負債率要控制在65%以?xún)?，營(yíng)業(yè)收入利潤率要再提高0.1個(gè)百分點(diǎn)、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率再提高5%、研發(fā)經(jīng)費投入要進(jìn)一步提高。

    上半年中央企業(yè)較好完成了既定目標。當前國內經(jīng)濟增長(cháng)仍然面臨較大壓力，下半年中央企業(yè)需要繼續發(fā)揮國民經(jīng)濟的穩定器、壓艙石作用，擔負起穩定宏觀(guān)經(jīng)濟的責任。據記者統計，多數央企集團把確保完成全年經(jīng)營(yíng)目標任務(wù)放在重點(diǎn)任務(wù)的首位。

    為了穩增長(cháng)，央企打出“組合拳”。中國建材集團提出，全力做好穩價(jià)格、穩銷(xiāo)量、穩現金流、穩供給、降成本“四穩一降”工作，努力完成年度經(jīng)營(yíng)任務(wù)。南航集團提出，下半年要抓好經(jīng)營(yíng)應對，全力搶抓收入。具體將從全力搶抓客運市場(chǎng)機遇，繼續抓好貨運經(jīng)營(yíng)，提升專(zhuān)業(yè)板塊貢獻和鞏固成本領(lǐng)先優(yōu)勢等方面入手。中國鐵建要求，各級各單位要抓住關(guān)鍵環(huán)節，主動(dòng)出擊拓市場(chǎng)、齊心協(xié)力謀經(jīng)營(yíng)、多措并舉抓生產(chǎn)，全力以赴搶市場(chǎng)、穩現場(chǎng)，確保高質(zhì)量完成全年穩增長(cháng)目標。

    一些央企還透露擴大有效投資的思路。國家管網(wǎng)集團表示，將加大有效投資挖掘力度，在投資建設上真作為、快作為、大作為。進(jìn)度安排要大膽，排除萬(wàn)難、大干快上，全面按下投資建設“快進(jìn)鍵”，突出抓好對經(jīng)濟發(fā)展貢獻大、投資乘數效應大的“拳頭”項目。戰略建議要大膽，著(zhù)眼暢通經(jīng)濟循環(huán)，為國家擴大有效投資提出“實(shí)打實(shí)”的項目建議。招商局集團也表示，將下大力氣推動(dòng)集團重大固定資產(chǎn)投資項目落地和“穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)”專(zhuān)項工作方案落實(shí)到位，擴大有效投資，為鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢、保持經(jīng)濟運行在合理區間、力爭實(shí)現最好結果作貢獻。

    中國企業(yè)聯(lián)合會(huì )研究員劉興國對證券時(shí)報記者表示，中央企業(yè)全力確保全年經(jīng)營(yíng)目標的實(shí)現，對穩增長(cháng)來(lái)說(shuō)具有兩方面的積極貢獻。一方面，中央企業(yè)本身體量巨大，其產(chǎn)出在經(jīng)濟總量中占據很大比重，因此中央企業(yè)本身經(jīng)營(yíng)目標的實(shí)現，可以為宏觀(guān)經(jīng)濟穩增長(cháng)做出重要貢獻。另一方面，中央企業(yè)與其他很多企業(yè)，包括地方國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，都具有密切合作關(guān)系，或是在產(chǎn)業(yè)鏈中占據重要位置，所以，中央企業(yè)全年經(jīng)營(yíng)目標的實(shí)現，顯然也將為產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套合作企業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造良好機會(huì )，從而帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)加快發(fā)展，進(jìn)而為宏觀(guān)經(jīng)濟穩增長(cháng)做出更大貢獻。

    縱深推進(jìn)科技創(chuàng )新

    推改革、強創(chuàng )新是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招。在布置下半年重點(diǎn)工作任務(wù)時(shí)，“科技創(chuàng )新”成為又一高頻詞。據證券時(shí)報記者統計，53家央企集團年中工作會(huì )對下一步推進(jìn)科技創(chuàng )新作出具體安排。

    中國兵器工業(yè)集團強調，必須把創(chuàng )新擺在集團公司發(fā)展全局的核心位置，進(jìn)一步加強“技術(shù)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、商業(yè)模式創(chuàng )新”，加強產(chǎn)品創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新和品牌創(chuàng )新。中國石化強調要集中精力抓創(chuàng )新發(fā)展，全力推動(dòng)轉型升級，以構建“一基兩翼三新”產(chǎn)業(yè)格局為引領(lǐng)，牢牢把握創(chuàng )新主動(dòng)權、發(fā)展主動(dòng)權。中鋁集團表示要堅持把科技創(chuàng )新擺在戰略核心位置，作為頭號工程。同樣把科技創(chuàng )新工作作為“頭號工程”的還有中國節能環(huán)保集團。

    部分央企集團明確下半年還將在強化科技創(chuàng )新頂層設計，完善體系建設方面加力。如：中國航天、中國電科、國家管網(wǎng)集團、中國建材集團等。

    與此同時(shí)，“切實(shí)抓好原創(chuàng )技術(shù)策源地建設”、“積極打造原創(chuàng )技術(shù)‘策源地’”、“加快建設現代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)”、強化創(chuàng )新體系效能被較多提及。中鋼集團表示，要著(zhù)力打造以“六顆珍珠”為代表的一批“專(zhuān)精特新”企業(yè)，堅持向生態(tài)化協(xié)同要效益，在穩鏈補鏈強鏈中尋求新的發(fā)展機遇。中國建材集團提出，強化平臺、機制和團隊建設，充分激發(fā)創(chuàng )新的內生動(dòng)力。中國一重強調加快打造核電裝備、風(fēng)電裝備等創(chuàng )新聯(lián)合體。中國電氣裝備提出要借腦引智推進(jìn)跨界整合創(chuàng )新，推進(jìn)電氣裝備重大技術(shù)攻關(guān)，爭創(chuàng )智慧電氣裝備產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)。中國建筑集團、中國煤科、中國冶金地質(zhì)總局強調加快科技成果轉化。

    此外，作為國有資本運營(yíng)公司，中國國新控股有限責任公司表示將積極助力打造原創(chuàng )技術(shù)策源地，立足自身運營(yíng)功能，找好服務(wù)支撐的切入點(diǎn)，充分發(fā)揮運營(yíng)公司獨特優(yōu)勢。

    清華大學(xué)中國現代國有企業(yè)研究院研究總監周麗莎對證券時(shí)報記者表示，加快建設世界一流企業(yè)，推進(jìn)國有企業(yè)打造原創(chuàng )技術(shù)策源地都是在落實(shí)中央深改委部署要求。中央企業(yè)理應當好打造原創(chuàng )技術(shù)策源地的先行軍、國家隊。7月份召開(kāi)的中央企業(yè)負責人研討班上，國務(wù)院國資委也對中央企業(yè)打造原創(chuàng )技術(shù)策源地提出了五個(gè)“著(zhù)力”的要求。三類(lèi)中央企業(yè)，包括實(shí)體產(chǎn)業(yè)集團、投資公司和運營(yíng)公司都有相應的任務(wù)要求。

    狠抓改革三年行動(dòng)

    高質(zhì)量收官

    公開(kāi)信息顯示，上半年中央企業(yè)改革三年行動(dòng)主體任務(wù)基本完成。7月底召開(kāi)的政治局會(huì )議指出，要繼續實(shí)施國企改革三年行動(dòng)方案。各央企集團表示，下半年要以國企改革三年行動(dòng)收官為抓手，攻關(guān)重難點(diǎn)問(wèn)題，做好經(jīng)驗總結，將改革成果固化，切實(shí)做到改革真見(jiàn)效、見(jiàn)真效。

    在國企改革三年行動(dòng)方案的八方面重點(diǎn)任務(wù)中，據記者統計，至少有13家央企集團明確提出，在下半年要大力度推進(jìn)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制改革，深化三項制度（勞動(dòng)、人事、分配）改革。

    劉興國認為，國有企業(yè)改革，歸根結底都是在朝著(zhù)市場(chǎng)化方向邁進(jìn)。三項制度改革也是國有企業(yè)市場(chǎng)化改革的重要內容。但就當前來(lái)說(shuō)，之所以非常強調要深化完成三項制度改革，其目的是要激活中央企業(yè)的發(fā)展活力，進(jìn)而更好助力全年經(jīng)營(yíng)目標的實(shí)現。周麗莎告訴記者，三項制度改革是全面深化國有企業(yè)改革的重要內容。國企改革三年行動(dòng)方案中，三項制度改革部分涉及的可衡量、可考核的指標最為集中。中央企業(yè)經(jīng)過(guò)系列改革后，企業(yè)的效益、效率、效能都能得到提升。三項制度改革的內容也與建設世界一流密切相關(guān)。