多舉措齊發(fā)力 推動(dòng)服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展

    8月23日，商務(wù)部副部長(cháng)盛秋平在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上表示，下一步，商務(wù)部將在全國推進(jìn)實(shí)施跨境服務(wù)貿易負面清單等舉措，持續發(fā)力推動(dòng)服務(wù)貿易高質(zhì)量發(fā)展。

    盛秋平介紹，服務(wù)消費正加快恢復。下一步，商務(wù)部將組織好“2022國際消費季”、服貿會(huì )等各項活動(dòng)，指導各地開(kāi)展各具特色的消費促進(jìn)活動(dòng)，為恢復消費場(chǎng)景、推動(dòng)消費繼續成為經(jīng)濟主拉動(dòng)力、更好滿(mǎn)足人民美好生活需要作出積極貢獻。

    服務(wù)出口競爭力明顯提升

    近年來(lái)，我國服務(wù)貿易保持較快增長(cháng)。商務(wù)部數據顯示，今年上半年，我國服務(wù)進(jìn)出口總額達到2.9萬(wàn)億元，同比增長(cháng)21.6%；其中服務(wù)出口1.4萬(wàn)億元，增長(cháng)24.6%。

    “盡管服務(wù)貿易取得良好發(fā)展成績(jì)，但也要看到，當前我國服務(wù)貿易發(fā)展還面臨不少挑戰和制約。”盛秋平說(shuō)，商務(wù)部將在三方面持續發(fā)力推動(dòng)服務(wù)貿易高質(zhì)量發(fā)展。一是擴大開(kāi)放水平，加快建立統一開(kāi)放市場(chǎng)體系。在全國推進(jìn)實(shí)施跨境服務(wù)貿易負面清單。二是創(chuàng )新發(fā)展模式，加大傳統服務(wù)貿易領(lǐng)域數字化改造力度。鼓勵國內急需的節能降碳、環(huán)境保護等技術(shù)和服務(wù)進(jìn)口，擴大綠色低碳技術(shù)出口。三是提升發(fā)展平臺。探索建設國家服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展示范區等。

    在服務(wù)貿易較快增長(cháng)的同時(shí)，我國服務(wù)貿易逆差持續收窄。數據顯示，今年上半年，我國服務(wù)貿易逆差收窄到122億美元。

    “新興服務(wù)出口成為我國服務(wù)貿易逆差收窄的關(guān)鍵因素。”商務(wù)部服務(wù)貿易和商貿服務(wù)業(yè)司司長(cháng)王東堂表示，近年來(lái)我國積極順應數字化發(fā)展趨勢，大力推動(dòng)新興服務(wù)出口，服務(wù)出口競爭力明顯提升，特別是知識密集型服務(wù)出口規?？焖偬嵘?。2021年，知識密集型出口增速達到18%，其中電信計算機和信息服務(wù)、知識產(chǎn)權使用費、個(gè)人文化娛樂(lè )服務(wù)出口增速都超過(guò)30%，遠高于服務(wù)出口的整體增速。“下一步，商務(wù)部將繼續擴大服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放，持續推動(dòng)服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展，通過(guò)服貿會(huì )等對外促進(jìn)平臺促進(jìn)服務(wù)貿易國際合作，持續推進(jìn)新興服務(wù)出口，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口，更好地推動(dòng)服務(wù)貿易均衡協(xié)調發(fā)展。”

    在商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長(cháng)白明看來(lái)，服務(wù)貿易逆差收窄充分體現了我國在服務(wù)貿易領(lǐng)域結構調整、出口競爭力提升等方面取得的積極成效。

    促進(jìn)消費全面恢復和升級

    今年以來(lái)，餐飲、文旅等服務(wù)消費受疫情影響較大。盛秋平表示，目前隨著(zhù)疫情精準防控和各項促進(jìn)消費、推動(dòng)生活服務(wù)業(yè)恢復政策落地見(jiàn)效，服務(wù)消費正在加快恢復。7月，全國餐飲收入同比下降1.5%，降幅比6月收窄2.5個(gè)百分點(diǎn)，比5月收窄19.6個(gè)百分點(diǎn)；全國電影票房收入同比增長(cháng)8.6%，實(shí)現今年以來(lái)首次正增長(cháng)；全國鐵路旅客發(fā)送量日均環(huán)比增長(cháng)了30.9%。

    “服貿會(huì )是‘2022國際消費季’期間舉辦的重要活動(dòng)，將集中展示服務(wù)領(lǐng)域各類(lèi)新技術(shù)、新成果、新業(yè)態(tài)、新模式，發(fā)布信息消費、數字消費趨勢等報告，為中國服務(wù)走向國際市場(chǎng)搭建平臺。同時(shí)，吸引更多優(yōu)質(zhì)高效的國際服務(wù)進(jìn)入中國市場(chǎng)，引領(lǐng)我國服務(wù)消費趨勢，促進(jìn)服務(wù)消費提質(zhì)升級。”盛秋平說(shuō)，服貿會(huì )期間，北京將舉辦“全球首發(fā)節”“北京國際消費中心城市論壇”“北京國際時(shí)尚節”等系列消費促進(jìn)活動(dòng)。

    此外，盛秋平說(shuō)，11月還將迎來(lái)第五屆進(jìn)博會(huì )，匯聚全球優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)，加快我國商品消費和服務(wù)消費的品質(zhì)提升，將“2022國際消費季”推向高潮，進(jìn)一步促進(jìn)消費全面恢復和升級。

    “疫情防控更加精準有效，加上助企紓困和促消費舉措出臺落地，將有效幫助市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)，推動(dòng)場(chǎng)景類(lèi)服務(wù)消費加快復蘇。”國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所研究員陳麗芬表示。

    北交所初步實(shí)現改革預期目標

    正是在去年服貿會(huì )期間，深化新三板改革，設立北京證券交易所的消息正式宣布。“近一年來(lái)，北交所成功設立開(kāi)市并平穩運行，各項制度安排有效運轉，融資交易功能得到不斷強化，初步實(shí)現了改革預期目標。”北京市副市長(cháng)楊晉柏表示。

    楊晉柏介紹，北交所已支持了一批創(chuàng )新型中小企業(yè)發(fā)展。截至目前，北交所上市公司105家，中小企業(yè)占比77%，戰略新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等占比超過(guò)八成，23家為國家級“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)，2家公司獲得國家科技進(jìn)步獎。北交所上市公司公開(kāi)發(fā)行累計融資227億元，平均每家2.1億元，上市后已有5家啟動(dòng)再融資，形成按需、小額、多次的接續融資機制。

    構建了一套特色制度安排。堅持錯位發(fā)展、突出特色，以試點(diǎn)注冊制為牽引，北交所制度設計遵循交易所建設基本規律，尊重中小企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和成長(cháng)階段。準入制度多元，兼顧不同類(lèi)型、不同特征企業(yè)。融資制度靈活，形成按需、小額、多次的接續融資機制。交易制度高效，提供競價(jià)交易、大宗交易、協(xié)議轉讓等多種交易方式，契合中小市值股票特定需求。持續監管寬嚴適度。整體體現了包容、錯位、靈活、普惠特點(diǎn)。

    完善了市場(chǎng)樞紐功能。北交所在新三板改革發(fā)展基礎上設立，與新三板一體發(fā)展、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，掛牌準入、持續監管和上市審核各環(huán)節聯(lián)通，中小企業(yè)發(fā)行上市預期明確、銜接順暢。落地轉板機制，打通北交所與滬深交易所有機聯(lián)系，已有三家北交所上市公司順利完成轉板上市。加強新三板與區域性股權市場(chǎng)聯(lián)通，700余家來(lái)自區域性股權市場(chǎng)的企業(yè)實(shí)現新三板掛牌，充實(shí)了北交所的后備企業(yè)資源，涵養了服務(wù)創(chuàng )新型中小企業(yè)的土壤。

    優(yōu)化了服務(wù)創(chuàng )新型中小企業(yè)的市場(chǎng)生態(tài)。最高法出臺了司法保障意見(jiàn)，財政部、工信部、科技部等部委協(xié)同促進(jìn)，共與26個(gè)省級、22個(gè)市級政府簽訂了戰略合作協(xié)議，合力支持市場(chǎng)建設。北交所開(kāi)市后，各類(lèi)市場(chǎng)主體參與踴躍，相互影響、相互帶動(dòng)，合格投資者數量已超過(guò)510萬(wàn)戶(hù)，是宣布設立前的近3倍；500余只公募基金布局，VC/PE加大投入，社?；?、保險資金、QFII/RQFII均已入市；112家證券公司深度展業(yè)，初步形成一批深耕中小企業(yè)資本市場(chǎng)服務(wù)的特色中介，21家商業(yè)銀行積極對接，共同探索支持中小企業(yè)、發(fā)展普惠金融的新路徑。