政策加碼 力促光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同發(fā)展

    8月24日，工業(yè)和信息化部辦公廳、市場(chǎng)監管總局辦公廳、國家能源局綜合司聯(lián)合發(fā)布促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同發(fā)展的通知，要求根據產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節發(fā)展特點(diǎn)，合理引導上下游建設擴張節奏，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區域布局，避免產(chǎn)業(yè)趨同、惡性競爭和市場(chǎng)壟斷。

    專(zhuān)家表示，通知的目的是優(yōu)化建立全國光伏大產(chǎn)業(yè)大市場(chǎng)，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)建設新能源供給消納體系。強調市場(chǎng)主體主動(dòng)調整，按照市場(chǎng)化原則，上下游聯(lián)合協(xié)作。

    支持企業(yè)建立長(cháng)效合作機制

    在規范行業(yè)秩序方面，通知提出，為促進(jìn)削峰填谷和產(chǎn)業(yè)鏈穩定，鼓勵有關(guān)企業(yè)及公共交易機構等合理開(kāi)展多晶硅及電池等物料儲備，嚴禁囤積居奇。強化跨部門(mén)聯(lián)合執法，嚴厲打擊光伏行業(yè)領(lǐng)域哄抬價(jià)格、壟斷、制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法違規行為。

    通知提到，鼓勵硅料與硅片企業(yè)，硅片與電池、組件及逆變器、光伏玻璃等企業(yè)，組件制造與發(fā)電投資、電站建設企業(yè)深度合作，支持企業(yè)通過(guò)戰略聯(lián)盟、簽訂長(cháng)單、技術(shù)合作、互相參股等方式建立長(cháng)效合作機制，引導上下游明確量?jì)r(jià)、保障供應、穩定預期。

    通知提出，引導企業(yè)穩固供應鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，保障光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定運轉。加強光伏行業(yè)運行監測，推進(jìn)實(shí)現動(dòng)態(tài)監測、風(fēng)險預警和政府決策快速響應，引導產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。

    “在全球大力發(fā)展光伏等可再生能源背景下，占全球主導地位的中國光伏行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈擴張。但多晶硅原料端擴產(chǎn)周期長(cháng)、投資強度大，而硅片、電池、組件端產(chǎn)能擴張過(guò)快，使得下游爭搶原料，引發(fā)硅料價(jià)格上漲。”中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì )硅業(yè)分會(huì )專(zhuān)家委副主任呂錦標告訴中國證券報記者，通知強調市場(chǎng)主體主動(dòng)調整，按照市場(chǎng)化原則，上下游聯(lián)合協(xié)作。

    防范供需失衡風(fēng)險

    通知受到業(yè)界高度關(guān)注的一個(gè)重要原因是，今年以來(lái)多晶硅價(jià)格出現28周上漲。

    中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì )硅業(yè)分會(huì )8月17日公布的數據顯示，單晶復投料成交均價(jià)為30.53萬(wàn)元/噸，單晶致密料成交均價(jià)為30.32萬(wàn)元/噸。該分會(huì )認為，硅料價(jià)格延續上漲，一方面是由于絕大多數硅料企業(yè)缺乏訂單余量，負庫存狀態(tài)持續；另一方面是受四川電力供應緊張影響，當地工業(yè)硅、多晶硅、單晶硅生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)出預期大幅下調。

    通知的發(fā)布會(huì )否抑制多晶硅價(jià)格上漲？呂錦標認為，多晶硅價(jià)格上漲的根本原因是供求不平衡。今年三四季度新增產(chǎn)能將陸續釋放，今年底國內多晶硅年產(chǎn)能將達到120萬(wàn)噸，12月國內多晶硅供應量有望超過(guò)10萬(wàn)噸，總體供應充足有余量。

    中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì )硅業(yè)分會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)林如海預計，2022年國內多晶硅產(chǎn)量將達到81萬(wàn)噸。長(cháng)期看，現有擴產(chǎn)規劃可滿(mǎn)足長(cháng)期光伏裝機需求，從2021年底的52萬(wàn)噸年產(chǎn)能到2025年的193萬(wàn)噸預計總需求，須有140萬(wàn)噸的年產(chǎn)能增量。雖然產(chǎn)業(yè)具有增量前景，但應考慮2025年前過(guò)度投資可能引發(fā)市場(chǎng)供需失衡。每輪價(jià)格高漲都會(huì )誘發(fā)新一輪非理性投資，加劇市場(chǎng)無(wú)序競爭。建議強化企業(yè)的技術(shù)、管理水平，提升新企業(yè)準入門(mén)檻，加強對企業(yè)在環(huán)保、安全等方面的審核力度。