依法嚴懲證券期貨犯罪 維護資本市場(chǎng)健康穩定

    最高人民法院刑三庭庭長(cháng)馬巖9月22日說(shuō)，依法嚴懲證券、期貨犯罪，維護資本市場(chǎng)健康穩定。

    他是在最高人民法院舉行的人民法院依法懲治金融犯罪工作情況暨典型案例新聞發(fā)布會(huì )上作上述表示的。在回答中國證券報記者的提問(wèn)時(shí)，馬巖介紹，通過(guò)10個(gè)案例，人民法院提示各類(lèi)市場(chǎng)主體要依法依規經(jīng)營(yíng)，牢牢守住法律底線(xiàn)，依法保護自身合法權益。人民群眾尤其是老年群體要謹慎投資，提高識騙防騙能力，避免陷入犯罪分子設計的圈套。有關(guān)部門(mén)要加強行業(yè)準入和市場(chǎng)監管，強化配合協(xié)作，共同維護金融管理秩序，確保國家經(jīng)濟金融安全穩定。

    他說(shuō)，人民法院充分發(fā)揮刑事審判職能作用，依法懲治金融犯罪，維護金融管理秩序和國家金融安全穩定，保障經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展。下一步，人民法院將進(jìn)一步加大懲處犯罪力度。健全完善司法解釋司法政策體系，盡快制定、修改完善洗錢(qián)、騙取貸款、貸款詐騙、內幕交易、泄露內幕信息等刑事司法解釋。加強與公安、檢察、金融監管等部門(mén)的溝通協(xié)調、協(xié)作配合。

    高度重視防范打擊非法集資工作

    “2017年至2022年8月，全國法院審結破壞金融管理秩序罪、金融詐騙罪一審刑事案件11.71萬(wàn)件，18.63萬(wàn)名被告人被判處刑罰。”馬巖介紹，人民法院依法嚴懲非法集資犯罪，守護人民群眾“錢(qián)袋子”安全。加大反洗錢(qián)工作力度，依法從嚴懲處洗錢(qián)犯罪。依法嚴懲養老詐騙犯罪，切實(shí)維護老年人合法權益。

    最高法刑三庭副庭長(cháng)祝二軍介紹，2017年至2021年受理金融犯罪一審刑事案件分別為22883件、20142件、21219件、21577件、22456件。其中非法集資案件數量多、占比大，每年均在5000件以上，約占全部金融犯罪案件的40%左右。

    “人民法院高度重視防范打擊非法集資工作。”馬巖介紹，2017年至2022年8月，全國法院審結非法集資一審刑事案件6.02萬(wàn)件10.87萬(wàn)人。非法集資刑事案件平均重刑率為19.99%，其中集資詐騙犯罪案件的重刑率為78.78%，遠高于刑事案件平均重刑率。

    隨著(zhù)我國證券、期貨市場(chǎng)的快速發(fā)展，各類(lèi)違法犯罪不斷發(fā)生，犯罪手段、方式方法更加隱蔽、多樣，不僅嚴重破壞證券、期貨市場(chǎng)管理秩序，而且嚴重損害廣大投資者合法權益。

    馬巖介紹，人民法院全面落實(shí)對資本市場(chǎng)違法犯罪行為“零容忍”工作要求，依法嚴懲證券、期貨犯罪。5年來(lái)，全國法院審結操縱證券、期貨市場(chǎng)、內幕交易、利用未公開(kāi)信息交易一審刑事案件共229件355人。依法審理了“徐翔操縱證券市場(chǎng)案”“伊世頓操縱期貨市場(chǎng)案”“遠大石化操縱期貨市場(chǎng)案”等一批重大證券、期貨犯罪案件，有力震懾犯罪。公布一批典型案例，充分表明人民法院對證券、期貨犯罪“零容忍”的態(tài)度和決心。統一法律適用標準，建立健全辦案機制，實(shí)現行政執法與刑事司法銜接順暢高效，不斷提高執法司法效能和辦案專(zhuān)業(yè)化水平。

    審判處置一大批金融犯罪案件

    在此次發(fā)布會(huì )上，人民法院依法懲治金融犯罪典型案例發(fā)布。“這些案例充分體現了人民法院依法嚴懲金融犯罪的鮮明態(tài)度和決心。”馬巖說(shuō)。

    在回答中國證券報記者提問(wèn)時(shí)，他進(jìn)一步介紹，近年來(lái)，人民法院依法審判處置了一大批重大非法集資、證券期貨、洗錢(qián)等金融犯罪案件。此次發(fā)布的典型案例主要有如下三方面特點(diǎn)。

    一是案件類(lèi)型多樣化。此次發(fā)布的10件案例中，有非法集資犯罪案例5件，證券期貨犯罪案例3件，洗錢(qián)犯罪案例2件。

    二是依法從嚴懲處。案例一至案例五是重大跨區域非法集資案件，涉案金額巨大、涉及集資參與人眾多。案例四是專(zhuān)門(mén)針對老年人實(shí)施的養老詐騙案件，嚴重侵害老年群體合法權益。案例七和案例八是操縱期貨市場(chǎng)案件，嚴重影響資本市場(chǎng)穩定。“法院對這些案件被告人堅決依法從重處罰，同時(shí)對被告單位判處巨額罰金，充分體現了從嚴懲處的精神，有效懲治犯罪。”馬巖說(shuō)。

    三是打擊追贓并重。在依法打擊的同時(shí)，注重追贓挽損。一方面，對涉案財物依法判決追繳或責令退賠，為后續財產(chǎn)執行提供依據；另一方面，全力追贓挽損，最大限度維護受害群眾合法權益。

    進(jìn)一步加大懲處犯罪力度

    對于下一步工作，馬巖介紹，人民法院將依法懲治金融犯罪，切實(shí)防范化解重大金融風(fēng)險，維護國家經(jīng)濟金融安全，堅決守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)，努力推進(jìn)更高水平的平安中國建設。

    進(jìn)一步加大懲處犯罪力度，依法從重從嚴懲處非法集資、操縱證券、期貨市場(chǎng)、內幕交易、洗錢(qián)等金融犯罪，加大財產(chǎn)刑處罰和執行力度，切實(shí)做好案件審判、財產(chǎn)處置和維護穩定工作，確保政治效果、法律效果和社會(huì )效果的統一。

    進(jìn)一步健全完善司法解釋司法政策體系，盡快制定、修改完善洗錢(qián)、騙取貸款、貸款詐騙、內幕交易、泄露內幕信息等刑事司法解釋?zhuān)_保刑事法律政策得到正確貫徹落實(shí)，不斷提高金融犯罪審判專(zhuān)業(yè)化水平。

    進(jìn)一步加強與公安、檢察、金融監管等部門(mén)的溝通協(xié)調、協(xié)作配合，完善工作制度機制，形成防范化解金融風(fēng)險合力，更好地防范打擊金融犯罪，將防范化解重大金融風(fēng)險工作落到實(shí)處，確保國家安全和社會(huì )大局穩定。