銀保監會(huì )運用市場(chǎng)化法治化手段 推動(dòng)銀行業(yè)減免服務(wù)收費

    本報訊 據銀保監會(huì )官網(wǎng)9月23日消息，銀保監會(huì )持續督促銀行機構嚴格落實(shí)各項減費政策，鼓勵銀行機構主動(dòng)挖掘降費空間，“放”“管”結合規范市場(chǎng)調節領(lǐng)域銀行服務(wù)價(jià)格行為，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟質(zhì)效，改善人民群眾金融消費體驗。2022年上半年，21家主要銀行為其他各類(lèi)市場(chǎng)主體減免服務(wù)費用1375億元，同比增長(cháng)9.5%。

    今年初，銀保監會(huì )印發(fā)《關(guān)于規范銀行服務(wù)市場(chǎng)調節價(jià)管理的指導意見(jiàn)》，于2022年5月1日起正式施行。該文件遵循市場(chǎng)化法治化原則，從七方面明確監管要求，推動(dòng)銀行機構對服務(wù)價(jià)格實(shí)行精細化、科學(xué)化管理，進(jìn)一步挖掘和釋放降費潛力。

    文件印發(fā)后，銀保監會(huì )通過(guò)多種手段，推動(dòng)銀行機構認真落實(shí)文件要求。調查顯示，21家主要銀行平均取消計費服務(wù)項目14項，平均下調計費服務(wù)價(jià)格16項，平均向其他各類(lèi)市場(chǎng)主體實(shí)施減免優(yōu)惠46項，可直接測算年新增減免費用62億元。從長(cháng)期實(shí)施效果看，銀行業(yè)還將進(jìn)一步減少其他各類(lèi)市場(chǎng)主體接受金融服務(wù)的實(shí)際支出。根據21家主要銀行反饋，減費長(cháng)期機制性效應主要體現在以下幾方面：

    強化服務(wù)價(jià)格管理職能。85%以上的被調查銀行提升了董事會(huì )和高級管理層統籌服務(wù)價(jià)格管理的職能，協(xié)調落實(shí)減費政策目標與追求自身經(jīng)營(yíng)目標的關(guān)系。普遍賦予了分支機構更大減免權限，實(shí)現執行中進(jìn)一步降費目標。建立了定期評估服務(wù)價(jià)格機制，六成以上的被調查銀行每年對服務(wù)項目及價(jià)格標準進(jìn)行一次審核。

    規范服務(wù)定價(jià)與校準機制。被調查銀行引入同質(zhì)同類(lèi)比較、跨期成本評估、實(shí)際執行價(jià)格約束三項價(jià)格校準機制，整體累計減免或下調了600余項服務(wù)價(jià)格。八成協(xié)議定價(jià)項目通過(guò)明確內部執行參照標準、設定審核限額、完善服務(wù)記錄留存要求等方式加強了管控。四成比例定價(jià)項目引入了價(jià)格上限，避免實(shí)際執行價(jià)格過(guò)高。三成區間定價(jià)項目?jì)?yōu)化調整了價(jià)格區間設置，減少實(shí)際執行價(jià)格隨意性。部分外部成本定價(jià)項目采用平進(jìn)平出定價(jià)原則，收入主要用于沖抵采購成本。

    嚴格監控服務(wù)收費行為。被調查銀行普遍完善了預付費或周期性服務(wù)的費用確認和返還機制，解決實(shí)際服務(wù)需求變化或提前終止等現實(shí)問(wèn)題，使得服務(wù)價(jià)格與服務(wù)質(zhì)效相匹配。規范了服務(wù)套餐組合和包年服務(wù)方案設計和定價(jià)，服務(wù)組合中的必要基礎服務(wù)可單獨提供。強化了交易環(huán)節價(jià)格告知要求，完善對優(yōu)惠措施、價(jià)格調整、自動(dòng)續費安排、信貸融資相關(guān)費用、合作方推薦業(yè)務(wù)等特定情況的信息披露，保障客戶(hù)知情權。

    加強服務(wù)外包與合作業(yè)務(wù)價(jià)格管理。多數被調查銀行從服務(wù)行為和融資成本角度，明確了外包與合作事項、價(jià)格條款、信息披露和禁止性行為等管理要求，梳理評估現有服務(wù)項目和第三方收費情況，調整第三方機構名錄。個(gè)別銀行還終止了與8家收費質(zhì)價(jià)不符第三方機構的合作，基于降低企業(yè)融資成本考慮取消了17項與第三方機構合作的項目。（蘇向杲 楊潔）