新老基建共振 夯實(shí)經(jīng)濟增長(cháng)“壓艙石”

    金秋的雄安新區啟動(dòng)區，機械轟鳴、塔吊林立，建設場(chǎng)面一派熱火朝天，成千上萬(wàn)名建設者干勁高漲，確保項目建設穩步推進(jìn)。

    重大項目是穩增長(cháng)的“壓艙石”，也是實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源。大興機場(chǎng)鳳凰展翅、港珠澳大橋跨洋過(guò)海、南水北調千里奔流……黨的十八大以來(lái)，一系列大國工程將不可能變成可能，扮演著(zhù)現代化建設的關(guān)鍵支撐。十年間，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資累計完成409萬(wàn)億元，年均增長(cháng)9.4%。時(shí)光步入2022年，在“適度超前開(kāi)展基礎設施投資”“有效彌補社會(huì )需求不足”“更大力度擴有效投資”的指引下，基建投資將維持較快增長(cháng)，持續為經(jīng)濟回升向好注入澎湃動(dòng)力。

    項目建設擂響“奮進(jìn)鼓”

    9月28日，西氣東輸四線(xiàn)天然氣管道工程正式開(kāi)工。項目建成后，將與西氣東輸二線(xiàn)、三線(xiàn)聯(lián)合運行，屆時(shí)西氣東輸管道系統年輸送能力可達千億立方米。

    “西氣東輸四線(xiàn)是繼西氣東輸一線(xiàn)、二線(xiàn)、三線(xiàn)管道之后，連接中亞和中國的又一條能源戰略大通道，是推動(dòng)共建新時(shí)代綠色能源絲綢之路的重大舉措，對于我國充分利用國際油氣資源、實(shí)現開(kāi)放條件下的能源安全，具有重大戰略意義。”國家管網(wǎng)集團相關(guān)負責人表示。

    開(kāi)工令響，戰鼓催征。十年間，大江南北，一項項重大工程相繼問(wèn)世，為穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)注入不竭動(dòng)力。

    在廣東，粵港澳大灣區核心交通樞紐——深中通道伶仃洋大橋主纜索股完成全部架設，這座世界級工程又實(shí)現一項重大建設節點(diǎn)突破。

    在四川，涼山交通強州重點(diǎn)工程西香、西寧、會(huì )祿三條高速近日集中開(kāi)工，項目建設總投資達905億元。

    在貴州，當地最大的水利工程——夾巖水利樞紐近日傳來(lái)捷報，全線(xiàn)最長(cháng)隧洞水打橋隧洞順利貫通，標志著(zhù)該工程主干渠至北干渠全線(xiàn)貫通。

    十年來(lái)，我國綜合交通網(wǎng)總里程突破600萬(wàn)公里，其中鐵路營(yíng)業(yè)里程達到15萬(wàn)公里，高速公路通車(chē)里程16萬(wàn)公里，農村公路總里程446.6萬(wàn)公里，機場(chǎng)和航線(xiàn)數量分別為250個(gè)、5581條，內河航道通航里程達到12.8萬(wàn)公里，萬(wàn)噸級及以上泊位2659個(gè)。部署推進(jìn)了172項節水供水重大水利工程、150項重大水利工程。十年來(lái)，全國完成水利建設投資達到6.66萬(wàn)億元，是之前十年的五倍。油氣“全國一張網(wǎng)”初步形成，管網(wǎng)規模超過(guò)18萬(wàn)公里，比十年前翻了一番。

    不斷延伸的鐵路和公路、逐漸加密的城市軌道交通，創(chuàng )紀錄的中國大橋、水利工程……基礎設施的加快布局，為華夏大地增添了一道道亮麗的風(fēng)景，也為實(shí)現我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了“強引擎”和“硬支撐”。

    國家發(fā)展改革委基礎設施發(fā)展司司長(cháng)鄭劍日前表示，黨的十八大以來(lái)，我國交通、能源、水利等領(lǐng)域的發(fā)展取得了歷史性成就，現代綜合立體交通運輸體系、現代能源體系加快構建，基礎設施整體水平實(shí)現跨越式提升，有力地支撐保障了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

    國家統計局日前公布的數據顯示，2013年至2021年全國資本形成率平均每年為43.9%，2021年資本形成總額拉動(dòng)GDP增長(cháng)1.1個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資有效發(fā)揮了對經(jīng)濟平穩運行的支撐作用。

    “面對當前經(jīng)濟發(fā)展重重壓力挑戰，基礎設施建設需要按下‘快進(jìn)鍵’、跑出‘加速度’。”業(yè)內人士表示，在政策大力支持下，強化基礎設施建設支撐保障，需著(zhù)力加強交通、能源、水利等傳統基礎設施建設，以基礎設施建設“大提速”帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“大變化”，將激發(fā)起更多內生增長(cháng)動(dòng)力，從而保持經(jīng)濟運行在合理區間，努力實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展預期目標。

    新基建釋放新動(dòng)能

    9月15日下午，伴隨最后一方混凝土的澆筑到位，總投資120億元，湖南省最大的數字新基建項目——中國電信天翼云中南數字產(chǎn)業(yè)園項目（一期）首棟樓——C1棟運維中心正式完成主體結構的封頂，比預計時(shí)間提前一個(gè)月。

    “中國電信天翼云中南數字產(chǎn)業(yè)園項目是‘國家云’戰略布局的重要組成部分，定位為國家級區域數據中心，將加速推動(dòng)湖南云計算、大數據、人工智能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”中國電信湖南公司相關(guān)負責人表示。

    新基建，是支撐新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)發(fā)展的戰略性基石。

    在健康碼、在線(xiàn)網(wǎng)課、智慧零售、直播帶貨、車(chē)聯(lián)網(wǎng)等新事物、新業(yè)態(tài)的背后，是5G、大數據、人工智能、超級計算等新一代信息技術(shù)的投入應用，展現了新型基礎設施的強大支撐作用。

    十年來(lái)，我國信息傳輸業(yè)投資年均增長(cháng)13.7%，“寬帶中國”戰略深入推進(jìn)，新一代信息基礎設施重大工程取得新進(jìn)展。截至2021年底，全國5G基站個(gè)數達142.5萬(wàn)個(gè)，5G網(wǎng)絡(luò )已覆蓋全部地級市，千兆光網(wǎng)覆蓋3億戶(hù)家庭，全國51.2萬(wàn)個(gè)行政村全面實(shí)現“村村通寬帶”。

    新基建，也成為拉動(dòng)投資和經(jīng)濟穩增長(cháng)的重要發(fā)力點(diǎn)。

    梳理各地投資項目清單，不難發(fā)現5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數據中心已成為高頻詞、關(guān)鍵詞。

    近日，中國移動(dòng)（中衛）數據中心二期項目開(kāi)工建設，項目投資超過(guò)4.6億元，建成后服務(wù)器托管能力將達到8萬(wàn)臺。“整個(gè)項目將于明年年底完成交付使用，將為中衛數字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到很好的促進(jìn)作用。”中國移動(dòng)（中衛）數據中心相關(guān)負責人郜平說(shuō)。

    作為加快構建全國一體化大數據中心體系的重要一環(huán)，今年“東數西算”工程全面啟動(dòng)，為數字經(jīng)濟發(fā)展開(kāi)拓了新空間。

    數據顯示，目前“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”全國建設項目二季度新增700個(gè)，累計已超過(guò)3100個(gè)。今年以來(lái)，全國10個(gè)國家數據中心集群中，新開(kāi)工項目25個(gè)，帶動(dòng)各方面投資超過(guò)1900億元，“十四五”期間，預計大數據中心投資將以每年超過(guò)20%的速度增長(cháng)，累計帶動(dòng)各方面投資將超過(guò)3萬(wàn)億元。

    “‘十四五’規劃已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，5G、千兆光網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型信息基礎設施建設要盡快啟動(dòng)開(kāi)工。”工業(yè)和信息化部總工程師田玉龍近日表示。

    有關(guān)研究機構估算，新基建投資將持續擴大，投資增速達兩位數，在基建投資中的占比將逐步提高到15%至20%，到2025年累計帶動(dòng)投資規模有望達20萬(wàn)億元。新基建正在成為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要驅動(dòng)力，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的新亮點(diǎn)。

    擴投資惠民生增量空間足

    7月，上海市黃浦區建國東路68街坊及67街坊（東塊）征收基地里一片沸騰，第二輪簽約征詢(xún)的首日簽約率達到97.92%，老居民終于圓了“新居夢(mèng)”。

    “舊改是黃浦區最大的民生，再難也要想辦法。”上海市黃浦區相關(guān)負責人說(shuō)。

    作為擴內需“主力軍”，我國基礎設施在許多領(lǐng)域仍有待進(jìn)一步發(fā)力，如棚改舊改建設、城市精細管理方面與百姓民生息息相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域，這也意味著(zhù)有效投資空間足、潛力大。

    “下一步，要加強社會(huì )民生領(lǐng)域補短板建設。加強保障性安居工程及配套基礎設施建設，加快推進(jìn)城市燃氣管道等老化更新改造和排水設施建設，著(zhù)力加強社會(huì )領(lǐng)域建設。”國家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(cháng)楊蔭凱近期表示。

    當下的短板，也指明了投資接續加力的“舞臺”。

    從老舊小區和棚戶(hù)區改造看，住房和城鄉建設部公布的數據顯示，全國累計開(kāi)工改造老舊小區16.3萬(wàn)個(gè)，惠及居民超過(guò)2800萬(wàn)戶(hù)；全國棚戶(hù)區改造累計開(kāi)工4300多萬(wàn)套。按照規劃，“十四五”期間，我國將基本完成2000年底前建成的、約21.9萬(wàn)個(gè)城鎮老舊小區的改造任務(wù)。

    從保障性租賃住房建設看，十年來(lái)，累計完成投資14.8萬(wàn)億元，建設各類(lèi)保障性住房和棚戶(hù)區改造安置住房5900多萬(wàn)套，1.4億多群眾喜圓安居夢(mèng)。“‘十四五’期間，40個(gè)重點(diǎn)城市將建設籌集650萬(wàn)套（間）保障性租賃住房，可解決近2000萬(wàn)新市民、青年人的住房困難問(wèn)題。”住房和城鄉建設部副部長(cháng)姜萬(wàn)榮稱(chēng)。

    住房和城鄉建設部住房改革與發(fā)展司司長(cháng)王勝軍近日表示，從增量看，我國還處于城鎮化快速發(fā)展的時(shí)期，城鎮每年新增上千萬(wàn)人口，相應地對城市的住房、基礎設施、公共服務(wù)設施就會(huì )帶來(lái)大量的需求。從存量來(lái)看，城市已經(jīng)進(jìn)入城市更新的重要時(shí)期，老舊小區改造，城市基礎設施補短板，更新改造等方面的任務(wù)量也很大。把城市建設的增量和存量加在一起，如果再加上鄉村建設，應當說(shuō)是一個(gè)相當大的規模。

    欲筑室者，先治其基。加強基礎設施建設，是穩投資、擴內需、拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的重要途徑，也是促升級、優(yōu)結構、提高發(fā)展質(zhì)量的重要環(huán)節。隨著(zhù)穩經(jīng)濟一攬子政策持續顯效和接續政策措施落地落實(shí)，從中央到地方、從傳統基建到新基建，從項目到資金，一系列穩投資舉措將形成合力，有力推動(dòng)擴大精準有效投資，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積蓄強大動(dòng)能。