政策信號持續釋放 加力穩外貿外資

    從發(fā)揮外貿大省“挑大梁”作用到加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)新模式，從發(fā)揮各地專(zhuān)班外資服務(wù)機制作用到醞釀出臺制造業(yè)引資專(zhuān)項政策，擴大制造業(yè)外資流入……一系列穩外貿外資的政策信號持續釋放。

    專(zhuān)家認為，伴隨一系列政策舉措落地見(jiàn)效，我國外貿穩量提質(zhì)將更具保障，對外資吸引力將持續增強。

    發(fā)揮外貿大省作用

    “外貿大省是當前全國上下穩外貿穩經(jīng)濟的骨干力量。”中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院研究員張德勇說(shuō)，外貿大省勇挑大梁穩外貿，不僅可以為外貿持續穩定發(fā)展提供強勁動(dòng)力，也將發(fā)揮穩經(jīng)濟的關(guān)鍵支撐作用，推動(dòng)國內經(jīng)濟回升向好、持續發(fā)展。

    為發(fā)揮外貿大省挑大梁作用，9月13日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署進(jìn)一步穩外貿穩外資的舉措，提出壓實(shí)外貿外資大省責任，更好發(fā)揮“挑大梁”作用，有關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調和服務(wù)。9月27日，商務(wù)部發(fā)布關(guān)于印發(fā)支持外貿穩定發(fā)展若干政策措施的通知，明確外貿大省要更好發(fā)揮挑大梁作用，拿出具體措施。

    從地方層面看，相關(guān)舉措正陸續推出。例如，浙江提出加大國際海運物流紓困力度，加大信保支持力度；江蘇提出加快發(fā)展跨境電商、提升市場(chǎng)采購貿易發(fā)展水平；廣東鼓勵各地加大對海外營(yíng)銷(xiāo)、來(lái)粵采購、境外投資等跨境經(jīng)貿活動(dòng)支持力度。

    “從目前各部門(mén)和外貿大省自身部署來(lái)看，政策一方面在為企業(yè)降成本，另一方面則通過(guò)各級政府和部門(mén)協(xié)同發(fā)力，穩定企業(yè)預期，激發(fā)市場(chǎng)主體參與國際競爭的意愿和能力，筑牢我國外貿穩中求進(jìn)的基礎。”商務(wù)部研究院研究員周密表示。

    伴隨政策落地見(jiàn)效，外貿保穩提質(zhì)有望獲得更有力支撐。對外經(jīng)濟貿易大學(xué)國家對外開(kāi)放研究院教授莊芮說(shuō)，相關(guān)部門(mén)和地方的針對性舉措，將推動(dòng)外貿大省外貿創(chuàng )新發(fā)展，為我國外貿穩總量提質(zhì)量提供有力支撐。

    加快培育外貿新業(yè)態(tài)新模式

    跨境電商等外貿新業(yè)態(tài)、新模式是對外貿易進(jìn)入新發(fā)展階段的創(chuàng )新實(shí)踐，也是我國外貿創(chuàng )新發(fā)展的新生力量。“加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)、新模式，有利于推動(dòng)貿易高質(zhì)量發(fā)展，對于服務(wù)構建新發(fā)展格局具有重要作用。”商務(wù)部外貿司副司長(cháng)李碩近日表示，商務(wù)部將加快發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)、新模式，充分發(fā)揮跨境電商作用。

    商務(wù)部數據顯示，2021年我國跨境電商進(jìn)出口規模達1.92萬(wàn)億元，同比增長(cháng)18.6%，占我國外貿比重的4.9%。“今年前8月跨境電商仍然表現出較好增長(cháng)勢頭。”商務(wù)部國際貿易談判代表兼副部長(cháng)王受文日前表示。

    為推動(dòng)跨境電商發(fā)展，政策支持力度不斷加大。王受文透露，商務(wù)部準備再新增一批跨境電商綜合試驗區；培育跨境電商市場(chǎng)主體，充分挖掘跨境電商優(yōu)勢和潛力；利用外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金和服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展引導基金等支持海外倉建設。

    近日召開(kāi)的2022年全國外貿工作電視電話(huà)會(huì )議要求，按照“擴增量、防減量、強保障”的總體思路，支持外貿企業(yè)保生產(chǎn)保履約、暢通外貿企業(yè)抓訂單渠道，培育外貿新業(yè)態(tài)新模式和新增長(cháng)點(diǎn)。

    各地也積極推動(dòng)跨境電商發(fā)展，加快培育外貿新增長(cháng)點(diǎn)。例如，山東出臺《山東省跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)提升發(fā)展行動(dòng)計劃》，指導9個(gè)綜合試驗區完善線(xiàn)上綜合服務(wù)平臺、壯大市場(chǎng)主體、強化金融支持等政策體系。

    加大力度穩外資

    在穩外貿政策持續加力的同時(shí)，穩外資工作力度也在不斷加大。

    9月22日，商務(wù)部召開(kāi)重點(diǎn)外資項目工作專(zhuān)班地方成員電視電話(huà)會(huì )議，要求進(jìn)一步發(fā)揮各地專(zhuān)班外資服務(wù)機制作用，加大穩外資工作力度，推動(dòng)穩外資政策落實(shí)落地。9月29日，國家發(fā)改委外資司副司長(cháng)夏晴在國家發(fā)改委專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )上表示，國家發(fā)改委將和各部門(mén)、各地方一道，切實(shí)落實(shí)穩外資的各項政策措施。

    促進(jìn)制造業(yè)引資成為下一步穩外資政策的重要內容。夏晴透露，將于近期發(fā)布以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴增量穩存量提質(zhì)量的政策措施，加強投資服務(wù)，擴大制造業(yè)外資流入。

    除將出臺制造業(yè)引資專(zhuān)項政策外，夏晴透露，將加緊出臺2022年版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》。新版目錄將進(jìn)一步擴大鼓勵范圍，引導外資投向制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及中西部和東北地區。

    “盡快出臺2022年版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，將有助于引導外資更多投向先進(jìn)制造、科技創(chuàng )新等領(lǐng)域以及中西部和東北地區，推動(dòng)外商投資企業(yè)在華設立高新技術(shù)研發(fā)中心。”商務(wù)部研究院對外貿易研究所所長(cháng)梁明表示。

    商務(wù)部數據顯示，今年前8月，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資同比增長(cháng)33.6%，其中高技術(shù)制造業(yè)增長(cháng)43.1%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(cháng)31.0%。

    中國貿促會(huì )研究院副院長(cháng)趙萍表示，我國對外開(kāi)放力度持續加大，開(kāi)放領(lǐng)域逐漸增多，鼓勵外商投資范圍擴大，重大項目加快落地，一系列政策舉措為外資企業(yè)在華發(fā)展提供了更廣闊空間，對外資吸引力持續增強。